依法审计的基本环节
平阴县审计局 黄新柱
一是坚持严格依法惩处各类违法违纪行为。对审计发现的涉嫌犯罪案件及线索,及时进行移送处理,依法追究行政或刑事责任。保证有法必依、执法必严、违法必究,保持高压威慑态势。
二是完善执法程序。做到审计执法程序规范严密、公开透明,最大限度地避免出现执法瑕疵而授人以柄。要规范审计流程,按照标准化、流程化、精细化要求,从容易发生问题的执法环节入手,重点围绕行政处罚、行政强制等审计特有的执法行为,对执法具体环节和有关程序作出具体规定,不断严密执法程序,规范执法行为。
三是强化法规审核审理,严格执行重大执法决定业务审定会议制度。围绕决定的主体是否合法、认定的事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否正当、适用法律法规是否准确、处罚幅度是否适当等进行审核审理,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。对审核中发现的问题,要责令有关部门及时纠正,确保行政执法机关依法履行职责,维护公民法人合法权益。
四是全面落实行政执法责任制。进一步明确执法责任,按照有权必有责的要求,全面梳理行政执法依据,严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任,建立实行权力清单制度。要进一步加强执法考评,按照依法、科学、有效、统一的原则,建立健全执法评议考核指标体系,引导审计人员自觉履行法定职责、严格规范执法行为。要进一步完善执法责任追究机制,全面落实错案追究制度,确保执法过程中任何一个环节出现执法问题,都能够被及时发现、及时纠正、及时追究。要进一步强化对执法活动的监督,健全完善监督机制,坚决排除对执法活动的非法干预,坚决防止和克服地方和部门保护主义,坚决防止和克服执法工作中的利益驱动,坚决惩治执法腐败现象,切实做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。(摘自山东审计网)