陈勇（湖北十堰市审计局）
“十二五”时期，是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是加快经济发展方式转变的攻坚时期。面对新的形势和要求，作为政府重要监督部门的审计机关，必须清楚自己的任务和目标。我认为，当前审计的任务是“转型”，目标是“升级”。只有实现科学“转型升级”，审计“免疫系统”功能作用才会得到进一步发挥。
一、 审计任务：四转型
一是审计理念向开放前瞻转型。要坚持由封闭思维向开放思维转变，使审计视野更开放、更宽阔。坚持由批判思维向建设思维转变，建立批判性是基础、建设性是目的新审计理念，实现标本兼治。坚持由定向思维向辩证思维转变，要善于透过现象辨本质，透过微观见宏观，透过苗头看趋势，实事求是地做出审计分析和判断，使审计更具有前瞻性。
二是审计内容向效益责任转型。要密切关注中央、省、市、县各项宏观经济政策的贯彻落实情况，及时揭示和反映新情况新问题，确保政策措施落实到位。要密切关注教育、社会保障、住房、“三农”等专项资金，从严查处损害人民群众利益问题，促进惠民政策落实。要密切关注财政、资源环境、民生、国有资产等方面的薄弱环节和潜在风险，及时提出对策建议，维护国家经济安全。要密切关注财政资金使用效益，制止铺张浪费等问题，让有限资金发挥更大效益。对投资结构和重大建设项目要重点跟踪，确保国有资产运行安全、工程质量安全。要密切关注领导干部在履行经济责任中的重大经济活动、决策程序、基建投资、土地出让等，科学合理评价，促进领导干部依法履责、规范用权。密切关注重大违法违纪问题的揭露和重大经济案件线索，力争多移交案件线索，多查处大案要案。
三是审计手段向现代高效转型。要突破审计分散格局，坚持科学划分审计类别，探索构建大财政审计、政府投资审计、经济责任审计“三驾齐驱”的工作大格局，统筹管理审计项目。要突破审计资源欠缺，打破领导分工界限、打破科室专业界限、打破人员职责界限，探索对重大投资或突发事项的审计，采取整合分工、上下联动、重点攻关的方式，集中力量打“攻坚战”；要探索将专项审计、预算执行审计和经济责任审计等结合起来，要积极借助社会专业审计力量参与政府投资审计。要突破审计方法束缚，从传统的审计方法中变革出来，探索从被审计单位业务职能入手、从被审计单位及其所在单位领导干部权力运行入手、从信访反映要点和外围入手，准确地把握审计重点和突破口，揭露和查处被审计单位在履行职责中的突出问题；要防止就账论账，单纯查账的方法，综合运用审计法、审计法实施条例和国家审计准则赋予审计的权力及其有关手段。要突破审计技术障碍，坚持用数字化带动信息化，用信息化推动审计技术方法创新，增强在信息化环境下查错纠弊、打击犯罪、规范管理的能力；要积极开展以在线审计、实时审计为特征的联网跟踪审计，全过程监督财政资金流向；要积极开展分析性复核、询证、审计抽样等方法，多途径实施审计监督。
四审计管理向科学精细转型。项目管理要规划化，严格审计项目管理，完善审计项目分类管理办法，对全市审计对象进行普查，建立审计对象数据库，实行分类管理、分类安排、分类实施。审计质量管理要全程化，认真执行审计法、审计法实施条例和国家审计准则等法律规范，不断完善审计质量控制制度、审理制度、定期检查制度和审计情况分析会议制度。审计风险管理常态化，认真执行审计署和省审计厅下发的审计风险防范意见，形成审前、审中、审后化解风险防控体系。内部管理要制度化，建立与省审计厅考核指标对应的综合考核办法和以绩效为主的量化考评办法，不断完善民主决策、干部考核任用、请示汇报、督办整改、审计分析等制度。机构管理要效能化，围绕不同阶段审计工作重心和市政府“提质、提速、提效”工程的要求，不断探索机关效能管理的新模式，建立健全与审计科学发展相适应的机构和人员体系。
二、 审计目标：
一是审计成果开发力度升级。要着眼于管理规范，促使被审计单位及上级主管部门积极运用审计成果，建立健全规章制度，堵塞管理上的漏洞，推进审计成果运用由微观向宏观升级。要着眼于从源头上治理腐败，坚决将查出的重要案件线索移送纪检监察、检察机关进一步立案查处，推进审计成果运用由行政处罚向依法追责升级。要着眼于服务干部选任和政府绩效考核，力促审计成果直接与被审计单位领导干部选任、表彰、年度考核挂钩，与被审计单位的荣誉授予和政府奖励挂钩，推进审计成果由适当参考向直接运用升级。着眼于社会公信度提高，对一些查实定性和有影响的审计结果，及时在新闻媒体上公开曝光，推动审计成果由内部通报向社会公开升级。
二是审计问题整改升级。要坚持向审中整改推进，对审计过程中发现的易整改问题，边审计、边要求整改，边审计、边检查整改落实情况。坚持向全员抓整改推进，每个审计人员既是问题的揭露发现者，也是问题的整改督办者，对每个审计问题要督促落实到底。要坚持向部门联动抓整改推进，对审计发现的突出问题，及时向党委、政府报告，由党委、政府有关领导或“两办”督办室牵头，会同纪检监察、组织人事、财政等相关部门联合督促问题整改，并及时通报整改进展情况。要坚持向制度整改推进。积极争取党委、人大、政府的支持，出台审计整改有关文件，建立健全审计整改报告制、审计整改督查制、审计整改问责制等，及将整改情况向党委、人大、政府报告。
三是审计参谋服务水平升级。要有高质量的“精品”审计项目，充分利用接触经济领域广、掌握情况准确的职能优势，运用好审计调查，多出高质量的审计“精品”项目，多出领导所需的审计产品。要有“谋士”的作为，善于发现问题、归纳问题，注重解决体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，主动当好“政府谋士”，促进有关问题的解决。要有思考的深度，不断提升思考问题的深度，针对问题产生的根源从微观思量向宏观思考扩延，剖析问题产生的根源和症结，服务领导科学决策。要有畅通的渠道，创新审计参谋服务的载体，办好 “审计情况专报”、“审计参阅件”等，使反映审计情况的渠道畅通便捷，使审计情况能及时进入领导视野。（来源审计署网）