“发挥审计监督作用，助力清廉岳阳建设”，这是岳阳市审计局党组书记、局长刘建民向全市审计系统发出的号召。怎样响应刘建民局长的号召，市审计局国有企业领导人员经济责任审计科的做法是，在进行项目审计时，紧紧抓住国有资金，尤其是国有存量资金这个牛鼻子。

今年2月，按照审计计划，国企经责科审计组进驻了A单位。经审计调查，该单位由机构改革时的三个单位组成，下属机构8家，资产较多，中央、省、市拨付的专项资金较多，属于典型的点多、面广、线长的被审计单位。审计组始终紧紧抓住国有资金这个牛鼻子，发现了A单位系统内存量资金闲置552.67万元，其中收缴财政264.17万元，核减财政拨款指标288.5万元。审计取得了较好的成效，得到了刘建民局长及局业务办公会与会同志的一致好评。

一、抓住国有资产、国有股权处置是否公开公正，收入是否入库这个牛鼻子

为了防止机构改革过程中国有资产、国有资金的流失和闲置，将“清廉岳阳”建设真正落实到具体审计工作中，审计组进点后，对A单位系统内近几年来的国有资产、国有股权处置情况进行了全面梳理。审计中发现了国有资产处置收益未上缴财政，且资金闲置的问题。2018年1月，A单位改革前将下属B公司的股权挂牌拍卖，收回拍卖款419.09万元，2018年3至6月，支付B公司债务款及相关遗留问题费用等开支200.88万元，剩余处置收益218.21万元至审计之日止未上缴市财政，闲置在A单位下属机构银行账上。市审计局作出审计决定，于2022年6月5日将上述国有资产处置收益218.21万元收缴入库岳阳市财政。

二、抓住国有专项资金使用情况这个牛鼻子

近年来，由国家政策支持，A单位系统内监管和使用的资金量也比较大。这些专项资金是否专款专用，是否依规使用，是否全部使用，成为审计组关注的重点。通过对近几年各类专项资金的审计，审计组发现了该局及下属单位有项目结余资金、指标未上缴财政统筹使用的问题:如由A单位承办的某街区修缮改造工程项目,于2019年8月通过了项目验收。因几处历史建筑无法交付场地进行施工，施工内容减少，施工单位于2021年12月23日退回A单位多付工程款114.91万元，但未缴财政统筹使用。再如，由A单位承办的某学校保护修缮工程项目，资金来源为中央国家文物保护专项资金3421万元。2017年4月28日开工建设，2019年9月完工，2021年10月通过上级主管部门竣工验收。该项目实际支出3212.48万元，项目结余指标208.52万元未上划财政统筹使用。

三、抓住国有资产使用收益是否及时足额到位这个牛鼻子

近年来我市大部分行政事业单位国有资产已经移交，但并不意味着所有行政事业单位国有资产都全部移交了，更不意味着可以放松对行政事业单位国有资产的审计监督。审计组对A单位系统内国有资产移交及管理情况进行了检查，发现了应收未收场地出租收入29.08万元的问题。A单位某下属机构2013年12月将其一楼场地出租，租期九年，截止2021年12月，累计应收未收租金49.08万元。审计指出问题后，承租人已自行补缴租金20万元，仍欠缴租金29.08万元。（国有企业领导人员经济责任审计科）