2014年，国务院出台的《关于加强审计工作的意见》提出：要完善审计工作机制、狠抓审计发现问题整改落实。岳阳市审计局围绕国务院文件精神，着力抓好审计发现问题整改落实工作，按照“弘扬主旋律、凝聚正能量、谋求新发展”工作思路，从“审计制订整改清单——政府督办跟踪检查——监察严格责任追究”三个维度打造审计整改新模式，有效推进了审计整改工作进程，在促进地方经济发展和反腐倡廉建设中发挥了重要作用。

审计整改模式的思路和做法：

（一）在内容确定上，审计制订整改清单。市审计局根据审计报告反映的问题，设立审计查出问题整改台账，制订审计查出问题整改清单和审计查出问题整改督办分工表，提出整改的具体要求，明确整改责任和整改标准，重点列示督办责任单位、项目名称、被审计单位名称、审计查出问题金额、问 题 定 性、整改要求等事项，坚持分工负责、分类督办的原则，共同推进审计整改工作，在整改过程中，进一步核实相关审计工作底稿和审计证据，并按照审计整改清单报告制度要求，及时向市政府报告审计结果的跟踪检查和整改清单落实情况。

（二）在做法创新上，政府督办跟踪检查。市政府督查室切实加强审计整改跟踪检查工作，对照整改清单，逐项发出督办函，并将任务分解到相关督办单位，进行上门调研和督办，采取“挂号销号”方式，组织市政府督查室、市监察局、市财政局、市审计局、市地税局等5 个督办单位开展“一对一、点对点”式跟踪督查，照清单整改，凭清单销号，做到“三个不放过”，即原因未分析透不放过、问题未整改到位不放过、堵塞漏洞措施未到位不放过，帮助被审计单位逐项整改，建章建制，规范管理，据2014年度审计整改结果统计，各级各部门采纳审计建议制定完善制度26项。

（三）在效果运用上，监察严格责任追究。市监察局收到审计发现问题移交件后，认真研究确定办理方式，积极开展调查处理。相关纪检监察室抽调精干力量组成调查组负责调查，制定详细的调查方案，通过调取相关资料、找有关人员谈话等方式，进行线索排查，查明了相关问题的具体情况，对违纪违法情况进行处理，追究违纪行为责任7起，诫勉谈话2人，责成4个单位和2名责任人写出书面检讨，收缴违规车辆1台。

完善审计整改模式的建议：

近年来，随着审计结果公告制度的逐步推行，社会各界对审计查出问题整改情况的关注程度不断提升。目前，由于责任不清晰、追究力度不大、机制不够健全，导致屡审屡犯“牛皮癣”现象依然存在，影响了审计整改成效，应着力在以下方面加以改进。

（一）进一步界定整改责任。在责任落实上，应明确界定审计机关与被审计单位、相关部门的各自对整改工作的责任，形成促进和监督被审计单位全面整改的整体合力。党委政府、主管部门应负有整改的督办责任，被审计单位主要负责人作为第一责任人负有主体责任。同时，审计机关应负有监督责任，要在审计业务程序上增加“监督整改”流程，将其与审计调查、实施审计摆到同等重要的位置，并制订相应的实施办法，使审计整改工作有章可循。

（二）进一步加大责任追究力度。针对审计查出的不同问题，应分清审计整改的责任主体，明确整改时限、整改标准和整改要求，加强对整改情况的监督检查，及时提出意见，跟踪督促整改落实，并把整改落实情况作为年度目标任务考核的重要内容，纳入党风廉政建设范围。对整改不到位的要进行问责，有关部门要对审计发现的线索深入核查，对违法违纪违规问题依法依纪依规严肃处理。

（三）进一步探索健全整改机制。注重标本兼治,从建立健全内控制度入手，在容易产生问题的领域、环节和部位加以制约，把权力关进制度的笼子里，形成具有针对性和可操作性的惩戒机制、防范机制、保障机制，建立健全核查机制、督办检查机制、报告整改机制、信息公开机制，形成不想不整改、不能不整改、不敢不整改的良好态势，最大限度发挥审计结果的作用，扩大审计整改效应，巩固整改成果。