随着党委、政府及社会各界对政府投资审计工作要求的不断提高，工程结算审计面临着前所未有的发展机遇。如何把握好这一机遇，提高工作水平，是各位审计工作者值得深思的问题。接下来，本人将从一个工程结算审计人员的角度出发，就工作中的常见问题及一些工作方法及心得进行分析总结，希望能起到抛砖引玉的作用。

一、工程结算审计中的常见问题

一是合同内容不规范，合同管理不到位。主要表现在工程合同内容不规范、不全面，导致工程相关各方对工程结算依据存在争议；合同管理不到位，没有严格按照合同中约定条款进行结算 。二是现场签证内容含糊不清甚至虚假。主要表现在有的签证内容仅对施工成果进行描述，对其施工过程、施工方法没有说明，给结算留下较大空间；有的隐蔽工程签证内容不真实，虚报工程量。三是违反工程量计算规则，重算多算工程量。主要表现在交接部位或跨工种部位重复计算工程量；按计算规则应扣除的工程量不扣除，应合并计算的工程量分开计算；定额中已包括在一起的工作内容分开列项，分别计取工程量；合同中已计算的工程量实际未施工，结算时不扣除等。四是定额套取不合理。主要表现在违反定额规定，人为故意高套定额；将一个定额中已包括的工作内容分开计算，套用多个定额，多计价格；不同规格的分项工程，工程量故意混合计算，造成高套定额等。五是材料价格虚高。主要表现在结算中虚报材料价格，大幅提高材料单价；在施工过程中以次充好，谋取差价。

二、工程结算审计的方法

一是审查取费标准。按照合同约定，审查各项费用的计取基数及取费费率是否准确，有无随意扩大取费基数或提高费率的问题，有无费用项目重复计算的问题，审查是否按照合同约定进行下浮等。如在我省的安全文明施工措施费计费标准中，已经包含了一般现场围挡和临时性围墙等设施的费用，故在结算中直接工程费就不应重复计取。二是审查定额套用。审查定额标准的选用是否正确，审查具体定额的套取是否合理，有无就高不就低或多套定额的问题。如在平时工作中较为常见的房屋建筑的基坑开挖中，按我省的2006消耗量定额，基坑底面积20平方米以外应按挖土方计算，而不应套用挖基坑土方定额。三是审查工程量。审查工程量的计算是否真实准确，有无重复计取，该扣除不扣除的问题。工程量的审查是非常繁琐的，为提高工作效率，一般可采取筛取法，根据工程的性质结合历史经验数据，先找出有疑问的地方然后进行重点审查。如在房屋建筑外墙装修面积工程量的审查中，可先结合房屋建筑面积判断外墙面积工程量是否在合理范围，若有疑问则投入较大精力根据工程量计算式进行逐项核实。四是审查材料价格。建筑材料种类繁多，价格千变万化，其中的利润空间也是巨大的。要把握好材料价格的审计，必须做好市场调查，了解特定材料的真实价格，做到心里有底；必须依靠《工程造价信息》等资料，全面了解建筑材料市场价格动态；必须听取建设单位等参建各方意见，了解工程实际情况对相关材料价格可能造成的影响。这样得出的结论必定是一个全面客观公正的结果。如在某单位外墙干挂石材的审计中，先通过市场调查掌握了石材的出厂价，然后再按规定计取相关费用，并充分听取了参建各方的意见，最终的结论既节省了财政资金，也让参建各方心服口服。

三、两点心得

首先工程结算审计需要具有全局观念。一个工程项目往往是由多个专业多个单项工程组成的，这些专业和单项工程间相互联系，彼此影响，是一个有机整体。要做好结算审计，必须具有全局观念，只有把每个专业和各个单项工程结合起来分析，才会审得透彻，不留死角。如某市政道路工程，涉及专业包括土方、道路、给排水、涵洞、桥梁、照明、绿化等专业，在审计过程中，将道路专业与桥梁专业统筹起来分析，核减了道路和桥梁中各自重复计算的工程量；将土方与给排水、涵洞统筹起来分析，核减了相关重复计算的工程量；将土方中场内调配土、回填土及挖填土方统筹起来分析，核减了多计的土方工程量，让审计对象无话可说。可以说，没有全局观念，只会导致盲人摸象，往往起不到较好的审计效果。其次工程结算审计需要具有细节意识。一是因为审计工作本来就要求注重细节，从细节中查找问题，从蛛丝马迹中发现线索，这是审计工作的性质决定的；二是因为工程结算审计面对的专业繁多，各种新工艺新材料更是日新月异，审计人员必须在平时的工作中注意细节，注意观察，注意积累，才能面对工作中的各项挑战。所以说，离开了细节，工程结算审计不可能发挥出应有的作用。