近期，笔者在对拆迁安置小区管理情况审计中发现，在拆迁安置小区管理中仍存在一些问题，值得重视并予以研究解决。

存在的问题

物业管理政策不够完善。一是政府对拆迁安置小区物业管理形式的定位不够明确，是通过公开招投标选择合格的物管企业来进行管理，还是成立业主委员会由其进行自我管理，没有明确规定；二是由于拆迁安置小区是政府主导的民生工程，在物业管理的资金来源上，是向安置住户收费服务，还是完全由财政保障资金或者是由双方共同负担没有明确规定；三是在物业管理的主体上，物业公司、社区（居委会）和业主三方的职责不明，使得物业管理不到位，基础设施维护滞后，三方相互推诿责任，居民对此意见较大。

对配置物业的门面、房屋等资产监管不严。在拆迁安置小区规划建设过程中，考虑到物业管理经费的不足，政府都在小区建设了一定数量的门面和物业管理用房，将其出租收益补充物业管理经费的不足。但对这一块资产，目前还没有指定具体的监管部门，形成账外资产，有物业甚至将门面私自出卖。

拆迁安置户有偿消费意识不强、小区管理难度大。绝大部分安置住户心中暂时还没有物业管理的概念，不愿缴纳物业管理费。他们认为，没拆迁时，自己都不用缴纳这些费用，现在把他们房子拆了，田地都没了，应该享受政府照顾，现在反而要他们缴纳这一项费用，所以抵触情绪大。同时，小区住户绝大多数为文化素质较低的农民，文明意识不强，致小区内损害公共绿地、房前屋后阳台上种菜、甚至公共场所养鸡养鸭及违章搭建现象时有发生，规范小区管理难度较大。

对策建议

健全拆迁安置小区物业管理机制。一是安置小区建成后要尽快建立安置小区的管理机构，该成立居委会的要成立居委会；该建党支部的应建立党支部；该重新理顺村（居）民所属关系的要重新理顺村（居）民所属关系；二是把物管工作的重心全面向管理处和社区下移，职责下放，成立相应管理处室，加强领导，全面参与住宅区的交接验收、物管招标、维修资金使用审核、物管企业服务监督等工作；三是要帮助指导各小区组建业主委员会，充分发挥业主委的作用，受理调解物业投诉，及时解决物业服务中存在的问题。

依法加强监管，同时加大财政政策扶持力度。一是在拆迁安置小区规划建设过程中，合理配置物业管理用房，将其出租收益补充物业管理经费的不足；二是对配置物业的资产进行台账管理，定期进行检查；三是在财政预算中适当安排经费用于物管小区的属于下水道疏通、电梯维护等公益管理方面的支出；三是加大对拆迁安置小区困难户的困难帮扶力度。

广泛宣传，提升小区居民法制意识和文明修养。相关部门应对相关法律法规，特别是物业管理法律法规的广泛宣传，增强依法治区及文明创建的意识，增强居民群众对物业管理缴费服务必要性的认识，引导广大群众支持物业管理，享受共建成果。提高广大居民群众参与物业管理积极性，努力培养和增强居民群众的公德意识、法律意识、环境意识和文明素养，促进小区管理水平提高。要在小区中进行全面摸底，对于外来户应按标准征收物业费，对于原住户和困难户实行优惠政策。