在湘阴县教育系统，只要一提起内审股股长罗建红同志，大家都赞不绝口，都夸奖他是一位学习型、实干型、廉洁型的好干部。现年43岁的他，在从事教育内审工作十年来，虚心学习、积极进取，秉公从审，勇于创新、无私奉献，在规范学校财务、促进廉政建设、确保资金使用效益等方面作出了较为突出的贡献，他本人也多次被评为省、市、县、审计工作先进个人。

一、虚心学习、积极进取，成功实现了普通教师向审计工作者的转型

审计是一项要求“高”且很“严谨”的工作，它不仅要求审计工作者具有较高的思想政治素质，更要求审计工作者具有较高的业务水平和处理问题的能力。2005年，罗建红同志因工作需要，被组织安排到了内审工作岗位，为了能让自己成为一名合格的内部审计工作者，他象海绵一样不断地吸取“养分”。一是虚心请教、苦练内功，不断提升自己的专业水平。在工作中，他不仅虚心向同股室的老同志和上级业务主管部门的同志学习，而且还利用休息时间阅读大量审计相关的政策、法律、法规，十年来他写的读书笔记达24本，这既提高了自己的理论水平，也夯实了自己的专业基础，更为自己以后在内审工作中做到有法可依、有章可循提供了有力保障；二是积极培训、刻苦钻研，不断更新自己的专业技能。他自从事内审工作以来，省、市、县年年的各级业务培训从未间断，而且每次学习都是认真听讲，虚心请教，每次学习他都会随身携带一个U盘，每堂课结束都会找授课教师将讲义复制，回家后再细细研究，正因为如此孜孜以求，他顺利取得了内部审计人员岗位资格证和湘阴县行政执法证；三是积极进取，学为用学，不断完善自己的专业知识。近年来，国家对教育系统基本建设项目投入力度很大，这些专项资金审计需要具有较强的工程专业知识和工程造价知识，为了胜任此项工作，他克服生活、工作等种种困难，自修了工民建本科的全部课程和工程造价预算课程，并以优异的成绩获得天津城市建设学院工民建本科文凭和全国建筑工程注册造价员资格证。功夫不负有心人，通过几年的辛勤工作，他现已成为湘阴县教育系统基建评审的专家，他撰写的《试论农村中小学基本建设项目审计》不仅在岳阳市教育系统论文评审中获奖，而且现已成为本县农村中小学如何控制基本建设项目投资的具体操作指南，正是由于他本人虚心学习、刻苦钻研、不断进取，才使他成功实现了由一名普通教师向一名专家型、业务型的审计工作者的转型。

二、勇于创新、审帮结合，规范加强了学校财务管理体系和监管制度

教育系统点多、面广、线长，全县每年的教育经费近3个亿，每年审计项目达近百个，如何充分发挥教育内审在整个教育经费使用过程中的作用，罗建红同志自任主审工作以来着重开展了以下几个方面的工作：一是不断规范审计工作程序。重点把好审前准备，编写审计方案，实施审计过程，填写内审工作底稿，提高审计报告质量等五个重要环节，做到每个被审计单位（或个人）事先有方案，事后有报告；二是认真实施财务收支审计，着力维护教育内部稳定。学校财务管理既是学校管理者的难点问题，又是教职工关注的热点话题，更是诱发不安定因素之一，在审计中，他每到一处，必要做到“三清”，一是把单位真实负债情况“澄清”，二是把单位经济运行情况“摸清”，三是把单位存在的问题及原因“查清”，针对所掌握的情况和问题切实要求被审计单位真正做到校务公开、民主理财，真正使教职工对学校财务管理有知情权、参与权和监督权；三是经济责任审计，不走过场，不流于形式。每年暑假是全县教育行政干部调整的时段，任务重、时间紧、要求高、工作细是此阶段审计工作的特点，他和审计组的同志冒酷暑，顶烈日，下到各学校，经常是一大清早出发，夜色落暮回家，中午也没有时间休息，加班加点是常事。在具体工作中，他以财务收支为基础、以增收节支为主线，审其真实性、合法性、效益性，以此来评价审计对象履行经济责任的职责情况，并作出真实、客观评价。在原则面前，他对存在问题的干部从不庇护，在他任审计股长五年中，有两名干部就因经济责任审计不过关被降职，三名中学校长因财务管理失职而未能提拨；四是坚持审帮结合，采取灵活多样的方式开展工作。近年来，在他的主导下坚持实施了局各下属单位月报报表和年审制度，审计工作逐步由事后审计向事中、事前审计转变，在具体项目实施中，寓审计监督于规范管理中，边审计，边指导，力争做到“审计一个，规范一方”，如：帮助湘阴县城北学校理清了1100多万元的往来账款明细。2008年以前，由于城北学校校园的扩建，学校负债较大，再加之一些历史原因和学校会计业务不熟，学校上千万元的往来账款一直不清，往来不清就意味学校真实财务底子不清，为帮助学校澄清底子，他和审计组的同志在学校吃住15天，对学校近4年账务进行清查，查阅账簿16本，调阅凭证201本，书写审计工作底稿5本，不仅帮助学校理清了1100多万元往来账款，还帮助学校建立健全了行政总账、银行账、现金账、往来明细账、收支明细账、固定资产明细账等6本账簿；五是认真开展审计调查，加强内控制度的监控。近年来，每到一个单位，他首先是查明该单位的财务制度，内部管理等情况，看看民主理财的制度是否落到实处，再围绕中心工作，针对社会关心，师生关注的问题，积极开展审计调查，如：保障机制经费的拨付及使用情况，扶贫助学资金的实施情况，中职经费补助的落实情况等等，从而使审计工作逐步达到促进学校财务管理，加强学校财经纪律，维护教育稳定的目的；正是有规范的程序，有完善的制度，十年来全县教育系统纠正违规资金1250万元，纠正错记账目资金220万元，提出合理化建议380条，有效地提高了教育资金的使用效益，有力地提高了被审计单位增收节支的观念，强化了被审计单位反腐倡廉的意识，较好地促进了办学效益的不断提高。

三、秉公从审、律己奉公，为教育系统基本建设项目投资构筑防火墙

湘阴县教育系统每年的“校安工程项目资金”、“合格学校建设项目资金”、“危房改造专项资金”等基本建设资金达数千万元，“俗话说隔行如隔山”，基本建设它涉及的是另外一门学科，因此教育行内审干部对于学校的新建、扩建、改建等工程项目无疑是“门外汉”，如何把好工程项目投资关，罗建红同志利用他自学的专业知识在实际工作中发挥了审计“卫士”的作用。一是把好图纸设计会审关。一个项目设计在出正图之前会有一个初步方案会审，他会针对设计项目每个分部分项工程认真核对每项技术参数，并结合学校实际使用功能提出合理化的修改建议，从而达到合理设计降低造价的目的。如湘阴一中田径场排水系统按原设计方案预算造价需近70万，后经他提出的建议方案进行修改，实际造价节省近40万元，而日后实际使用效果相当理想；二是严把合同审签和工程预算关。凡他经手的工程施工合同他都会逐项逐条依法进行审定，真正做到不留法律空子，不留争议事项；凡他审查的预算都会严格按照施工合同和施工图纸依规对每个数据进行核算，真正做到预算合理、真实、可具操作；三是把好工程施工跟踪审计关。工程现场施工既关系到工程质量的好坏，又关系到工程造价的真实，他经常会不定时下工地对自己负责的项目进行现场勘察，了解工程进展，检查材料质量，核对施工图纸，掌握现场签证，特别是对隐蔽工程他都会亲自校验。有一次他参加一个学校综合楼沉井开挖验收，当时验收沉井扩底需下到井下15米处，为了掌握真实数据，他一马当先亲自下井，不仅取得了应有的数据，也赢得了现场所有人的敬佩，更是赢得了施工方的尊重；四是严把工程结算审计关。工程结算直接关系到建设方与施工方的双方利益，面对各种复杂“关系”，他始终将“公平、公正”摆在第一位，面对各种“诱惑”，他始终牢记着自己作为一名共产党员应履行的职责，面对某些极端“威协”他始终坚信正义不可战胜，为了审计的威严，他敢于得罪人，不怕得罪人。一次，一个单位报送的附属工程造价是五十六万元，他经过现场仔细勘察，认真核对工程量，并对工程所使用材料进行市场调查，最后审定金额为二十六万元，审计结果一出来，建设方有人出面讲情，施工方也要上门来拜访，这些都被他婉言谢绝，最后施工老板无计可施，竟在电话里威协，话里有音，要他“小心点”，面对这种状况他从不畏惧，毫不退让，以事实说话，以数据服人，最终施工方只得在结算书上签字。“实事求是，公正客观”就是他进行工程审计的唯一标准。近几年来，他所审计的工程项目总造价达四千多万元，审减金额近五百万元，这不仅为教育投资节省了巨额资金，而且为领导科学决策提供了强有力的依据，他以“公正、公平”的审计作风为教育系统基本建设投资构筑了一道难以入侵的防火墙。

“吏虽小，亦为正道”，罗建红同志在这个平凡的岗位上却做出了不平凡的工作业绩，他的事迹中也闪烁出一种正义，一种可贵的精神！