---记君山区审计局局长史爱群

 

2008年4月，在全市审计工作会议上，君山区审计局局长史爱群从市审计局局长手里，接过了全市审计系统2007年目标管理先进单位的奖匾。

君山区审计局成立时间不长，面临较多的困难，制约着审计事业发展。2005年10月，史爱群调任区审计局局长后，就响亮地提出了“一年走出低谷，两年打好基础，三年跻身全市审计先进行列”的奋斗目标。三年来，史爱群和他的同事们一道踏实工作，埋头苦干，审计工作取得明显成效，实现了自己的承诺。

在史爱群局长的带领下，君山区审计局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，紧紧围绕君山区委、区政府的工作中心，认真履行审计监督职责，发挥了积极作用，去年审计工作实现了六个新的突破。

一是在提高审计质量上有新突破。该局牢牢绷紧审计质量这根弦，严把质量关，全年共审计本区31个单位，查出违规行为金额2839万元，管理不规范金额1803.5万元，损失浪费金额266万元，审计决定应调帐处理金额137万元，应归还原渠道资金1363万元，挽回和避免经济损失1090万元。由于审计项目质量过硬，全年均无上访人、上访件。

二是在移送案件线索上有新突破。该局重点加强了对社会关注、群众关心、领导重视的社保、医保、民政、医疗卫生、教育收费等单位的审计监督，化解了该区纸厂、纱厂等企业经济纠纷，协同区纪委、财政局对全区行政事业单位生产性开支进行专项审计调查，有效地规范了财务管理。与此同时，该局加大审计执法力度，向纪检监察部门移送经济案件线索1个，根据审计结果，有2人受到党纪、政纪处分。

三是在审计成果运用上有新突破。该局建言，提出审计建议，对屡审、屡犯、无为问责、铺张浪费、请客送礼等突出问题积极建言，得到了领导的高度重视，促进了被审单位加强内部管理。该局积极献策，及时上报审计情况和信息。全年在各级党报党刊上发表文章20多篇，获奖论文10多篇，为区党委政府决策当好了参谋助手。

四是在争取领导重视上有新突破。君山区是原两大国营农场合并的新区，基础差、底子薄，现代审计技术设备滞后，审计经费不足，制约着审计作用的充分发挥。君山审计局迎难而进，主动争取了上级领导和主管部门的重视，区长几次召开专题会议研究审计工作，解决审计部门的实际困难。区财政预算，2007年审计经费在往年财政预算的基础上增加了10多万元；争取了市局的支持，基本缓解了审计经费不足的压力，争取了“金审工程”10万元的电脑配备，改善了办公条件，提高了工作效率。

五是在提高人员素质上有新突破。为适应新形势下审计工作的需要，提高审计人员的综合素质，该局在有限的资金下，挤出钱来加强审计业务培训，并纳入年度工作考核，直接与评先评优挂钩，提高了审计人员的习积极性，去年又有2人顺利考取了审计师。

六是在争先创优上有新突破。由于全局下下的共同努力，真抓实干，工作变被动为主动，审计工作成效明显。2007年全市审计项目质量检查，该局项目质量荣获三等奖，先后被评为区级文明单位、全市审计信息宣传工作先进单位、审计刊物发行工作先进单位。目前，一个“比、学、赶、帮”的风气在该局悄然兴起。

他是区党委、政府的好参谋、好助手。围绕大局，搞好服务，是审计工作的出发点和落脚点。该局着眼于科学发展，和谐发展，紧贴区党委、政府中心工作，统筹谋划审计工作。一是在区本级财政预算执行审计中不含糊，对有关部门一针见血地指出了问题，提出了积极的整改建议，尤其是屡查屡犯的问题，向区党委政府建言献策，写出了《本级财政预算执行问题的思考》的研讨论文，受到好评；二是经济责任审计不走样，对经济责任人进行公正、客观的评价，对干部的任用提拔提供了可靠依据，2006年度有5位乡镇干部得到了任用提拔，有2位干部被免职。避免了干部“带病”提拔，有力地推进了党风廉政建设；三是投资审计力度大，“严把六关”：严把项目招标关，严把项目质量关，严把项目工程质量关，严把项目决算关，严把资金结算关，严把审计项目质量关，三年共核减工程造价1900万元；四是“涉农”资金求实效，实现“五个做到”（即不漏一个人、不少一分钱、不积遗留问题、公开透明接受群众监督、为群众排忧解难），让党的惠民政策真正惠及农民。

他是工作中的好样榜，好表率。在君山审计局，史爱群局长既是指挥员，又是战斗员，作为一局之长的他，既要统筹谋划全局的审计工作，又具体负责经济责任审计，他经常亲临一线指挥，深入调查研究，掌握一手资料，从不说累，也不嫌忙。他和党组一班人从抓机关干部作风建设入手，按照“内强素质，外塑形象”文明审计的要求，始终把“带好队”作为“服好务”的前提来抓。他总是反复推敲着一整套方案的每一个环节和细节，务求尽善尽美；同时，从负责干部抓起，开展了“人该怎么做，权该怎么用，法该怎么执”的大讨论，叫响了“向我看，跟我干”的口号，对负责干部的德、能、勤、绩、廉综合进行评定，有力地促进了负责干部综合素质的提高。

在审计执法过程中，坚持纠建并举，标本兼治，综合治理方针，结合实际，突出整顿重点，加大治本力度，一是开展职业道德教育，在全局开展了“三观、四珍惜”教育，即教育审计干部以“三个代表”为宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观；珍惜审计事业，珍惜工作岗位，珍惜个人前途，珍惜家庭幸福，同时利用电教育设备采取放录像等形式进行警示教育。二是开展审检联合预防职务犯罪活动。与检察院建立定期联系制度，请检察院领导到现场讲座，以案释法。三是从内部入手，以“准则、公约”建设为载体推进行风建设。该局突出抓《审计机关、审计人员职业道德准则》、《审计机关文明礼仪公约》的实施，签订《审计执法责任书》，使执法岗位、权限、范围、程序以及相对应的责任具体分解到每一名审计人员，谁出了问题，责任就追究到谁身上，强化了干部职工的事业心、责任感。四是实行阳光审计，全面推行审计公开和整改落实公开制，开展送达审计和计算机审计，降低审计成本，预防和杜绝“人情审计”、“关系审计”的发生。连续两年，该局出色地完成了地方和市局交办的审计任务。

为了把全局干部职工的思想和行动统一到转变作风，高效优质服务上来，史爱群局长还把窗口文明服务作为重头戏来唱，该局向被审单位公开承诺了服务时限，服务态度，服务效率，服务素质，政策辅导，诚恳地希望社会各界给予监督，定期开展审计监督服务活动，解答被审单位有关人员提出的有关意见，建议和整改落实情况。

他是职工的好战友，好同志。史爱群没有官架子，平易近人，以人为本，尊重人，理解人，关心人，依靠人，这一切铸造了他性格的基石。爱学习，这是他的特性。工作闲暇之余，他总是看书阅报，博览群书，用理论武装自己，以知识增长才干；爱人才，这是他的个性。“爱”局长十分爱惜人才，尊重人才，培养人才，在单位有限的资金下，舍得花钱，鼓励干部职工通过自学、培训等各种途径取得文凭、职称。用他的话说：“智力投资，值得”；爱生活，这是他的天性。史爱群局长也不例外，穿着朴实、整洁，接人待物讲究文明礼貌，为人表率，同时注重改善办公条件，为干部职工营造优雅的工作环境，出外审计时叮嘱大家注意言行举止，维护审计人的执法形象；爱关心人，这是他的本性。干部职工遇到什么困难，史爱群局长总是主动上门尽量帮其解决，他经常与年轻人交心，引导他们追求上进。近年来，干部职工的福利待遇不断改善，医保、住房公积金都与职工悉数缴纳，尊重关心爱护老干部老职工，免费给他们订阅报刊杂志，节日看望慰问，使他们老有所乐，老有所为，大家深深感到在审计局这个大家庭里的温暖，工作热情更高了。

一份耕耘，一份收获，史爱群对自己提出了更高更新的要求，与时俱进，勇攀高峰。