――记市审计局投资审计科副科长何军霆
1991年7月，21岁的何军霆同志毕业于南京审计学院审计系，分配到岳阳市审计局工作，至今已18个春秋。十八年里，他先后在岳阳市审计局行政事业审计科、内审指导室、农林水审计科、工交审计科、经贸审计科、固定资产投资审计科工作，历任科员、副主任科员，2002年初被提拔为固定资产投资审计科副科长。1998年至2002年取得法律专业函授本科文凭，2000年光荣加入中国共产党，2003年成为全国首届通过考试获得的高级审计师，同年成为岳阳市政府采购中心专家评委。担任投资审计科副科长七年，是他成长最快、收获最多的七年，也是他磨练最多、苦乐最多的七年。七年里，他担任战斗员冲锋在一线，七年里，他充当指挥员建言献策在幕后，他把自己的智慧和力量献给了岳阳审计工作。
一、苦实践，做一线审计骨干兵
七年来，何军霆同志以投资审计科副科长身份担任审计组长项目30余个，从事协审项目56个，平均每年担任审计组长项目达4个以上。一组数据仿佛见到了他常年累月战斗在审计一线的身影：担任岳阳化工总厂系列扩建工程项目（18亿元）和京珠高速临长段征地拆迁建设项目（1亿元）主审，担任湘长公路基建投资项目（1.8亿元）、湘阴湘江大桥建设项目（1.6亿元）、全省行业审计岳阳市县通乡公路投资建设项目（2亿元）、岳阳“八大”工程之首岳阳大道投资建设项目（1亿多元）、国家开发银行贷款湘阴县、平江县、屈原管理区政府类县域经济贷款项目（4亿元）、屈汨公路投资建设项目（1.6亿元）、岳阳职业技术学院基建投资项目（3亿元）等大型投资审计项目审计组长。审计组长是审计战线最基层的指挥员，审计项目的成败关键在于审计组长，不想审计项目出成果，审计组长自然轻松；要想审计项目出成果，审计组长必然要苦。何军霆同志就属于甘愿吃苦的审计组长。他的苦于实践体现有三：一是“绞尽脑汁”。他在担任岳化总厂化工系列扩建项目主审时就是一例。当时受命于省厅委托，肩负着新任局长谢作文同志的重托，他和审计组的同志们一道吃住在岳化总厂，白天查账，晚上与同住一房的科长研讨项目，三十多个夜晚未离过房，常常一议一论到半夜，真可谓是夜不能寐。审计期间，分管局领导来看望审计组，在审计组住地住了两晚，两个晚上，他与局领导和科长三人谈项目审计思路，竟至通宵达旦。苦实践体现之二是“跑断腿”。担任临长高速公路征地拆迁审计项目主审又是一例，当时项目情况是资金量大，涉及部门广，牵涉农户多，就账查账难有收获，何军霆与审计组的同志们，围绕项目资金追踪溯源，资金流向哪里，审计组的脚步就迈向哪里，勤跑腿的做法是：所到各县半数的农户审计组要登门，所到各县“吃了唐僧肉” 的所有职能部门审计组要延伸审计遍，不跑断腿是完成不好任务的。体现之三是“说破嘴”。担任岳阳职业技术学院投资建设项目审计组长，他组织工程审计人员与施工方进行工程造价对审时真是说破了嘴，要知道每审减一分钱，就是从施工老板口袋里往外掏钱，天底下又有谁愿意把自己的钱往外掏呢？何军霆与工程审计的同志们左摆事实又讲政策依据，政策讲不通就讲道理，道理讲不通就讲情理，几句原话反复说，有时一说就是数天，真正是“舌战群儒”。苦于实践苦在过程，审计项目带来的审计成果却是乐在其中，七年来他担任审计组长的项目共查出违纪违规金额4亿多元，核减工程造价2100多万元，收缴财政金额1000多万元，责令有关部门改正资金1亿多元。向纪检监察、检察部门移送案件线索8起并立案调查，有1人受到刑事处罚，有5人受到党纪政纪处分。全省行业审计岳阳市县通乡公路投资审计项目获全省评比二等奖，省厅投资处将审计经验现场交流会开在岳阳，岳阳化工总厂化工系列扩建工程审计项目获省审计厅优秀审计项目评比三等奖，岳阳职业技术学院工程审计项目获省审计厅优秀审计项目评比三等奖，获岳阳市优秀审计项目评比一等奖。
二、善思考，做一个审计创新人
在苦干审计的同时，面对审计领域的新情况、新问题，何军霆同志坚持与时俱进，善于思考，为完善审计机制向上级部门和上级领导积极建言献策，他是岳阳投资审计出名的“参谋长”，而且在实计实际工作中善于创新，多次得到岳阳市局领导的肯定和赞扬，暂且将他出的“点子”和创新事例略举一二。“点子”一是提出投资审计要形成“三驾马车”并驾齐驱，投资审计要突出三个重点，2003年底，他建议坚持投资领域传统财务收支审计的同时，要着力搞好行政事业单位、重点国有企业基本建设投资审计，全面开展城市建设投资审计。他的建议得到了科室领导和分管局长的认可，于是全科同志分头跑相关部门，查项目，整合审计资源，建立了投资审计项目信息库，并且将此做法推广到县市区审计局。从此岳阳投资审计一举扭转了以往以财务收支审计为主的局面，实现了以工程造价审计为主的多年愿望，岳阳投资审计真正做到了名副其实。“点子”二是建言财政资金投资建设项目必须由国家审计机关最终审定，建设方才能办理结算或决算，审计经费由财政依据审计成果足额拨付。建议得到领导采纳并经多方努力后，岳阳城市建设项目最终形成了由建设单位初审、财政评审机构复审、国家审计机关终审的三级审计制度，这一做法得到了省厅的高度肯定，并在全省投资审计工作会议上做了经验发言，同时也得到了兄弟地市的关注和效仿。据统计，实行此制度以来，岳阳审计机关审减财政投资建设项目工程造价近6000万元，为国家节约了大量建设资金，同时也为审计机关自身争得了宝贵的审计经费。“点子”三是针对房地产开发市场国家规费、税费偷漏情况较为严重的事实，向局领导提出了房地产开发企业国家规费清缴职能应从相关职能部门剥离，改由国家审计机关独家承担的建议，目前有关报告已递交市政府有关领导，现正与相关职能部门积极协商。这一建议如能得到落实，将彻底解决“评委老师给自己的学生打高分” 的不公正现象，但愿不久的将来各职权部门能够达成共识，将为国家财政带来巨大的收益。
何军霆同志不但善于出“点子”，实际工作中还勤于思考善于创新。比如他在临长高速公路征地拆迁项目中摸索出的“以项目资金为主线，以资金流向为支线；审计建设单位为主，审计项目相关单位为辅” 的工作方法，成效显著，不仅使该项目受益取得了较大成果，而且经领导肯定在以后的审计项目中得到广泛推广。2004年，他还开创了一个审计项目处罚多家单位的先河，创了岳阳市局审计工作的先例。
三、勤学习，做一位审计探索者
在搞好审计实践的同时，何军霆同志注重业余时间的学习和研究，并将学习心得纸载笔记。正因为他的好学，每次省厅领导来岳阳调研课题，他都是参与者之一。他先后参加过省审计厅新审计法调研座谈，省审计厅关于《湖南省投资审计监督暂行条例》研讨，省审计厅经济责任审计和绩效审计调研座谈。在当今审计理论热点、重点领域他常有所思、时有所想，他曾经就如何建立健全审计项目组长负责制、如何改进审计业务会议制度、如何准确、通俗化理解审计准则、如何加强审计计划管理、公共财政体制下如何创新投资审计、如何完善县级以下党政领导干部任期经济责任审计等专题在审计理论上做了积极大胆的探索，并形成了审计论文并发表于省级以上审计专业刊物上。近年来，他先后参与国家审计署和湖南省审计厅科研课题3个并获奖，其中《审计准则通俗化及实施研究》课题获省审计厅一等奖，先后在《湖南日报》、《岳阳晚报》、《长江信息报》、《中国审计》、《审计月刊》、《湖南审计》、《浙江审计》、《财会通讯》、《财会月刊》、《云梦月刊》等报刊杂志上发表审计科研文稿30余篇, 在岳阳电视台、岳阳广播电台发布文稿数篇，多篇论文在地市级以上机构评比中获奖，其中《公共财政体制下投资审计的创新》获省社科联、省审计学会一等奖，《党政领导干部任期经济责任审计发展的制约因素及促进措施》获省社科联、省审计学会优秀奖，获岳阳市社科联、岳阳市审计学会一等奖。
四、严要求，做一名审计合格人
一个合格的审计人员，不光有出色的工作能力，还要具备良好的道德涵养和纪律素质。何军霆同志不仅是这么想的，更重要的是这么做的。他坚持政治学习和业务学习相结合，在审计工作中提高政治素养，以政治素养指导审计工作。无论审计业务工作任务多么繁重，他坚决按科室规定每月坚持2-3天的集中学习，除了认真参加局里统一组织的业务学习外，工余时间认真钻研财政财务政策法规，2006年参加全市审计机关《审计法》考试竞赛，荣获全市第二名。
在坚持政治学习和业务学习的同时, 何军霆在思想和纪律方面严格自我约束，审计工作中严格遵守审计署颁布的“八不准”和岳阳市审计局制定的“十二不准”，担任审计组长的所有工程项目,工程审计现场踏堪必须有两人以上，工程对账必须经科务会讨论后由审计人员集体对账，从不与施工单位私下单独联系。审计工作中坚信“无欲则刚”，敢于攻坚、碰硬，每年审计项目廉政纪律执行情况回访反映良好。近年来多次拒请宴、请跳、请钓，拒收红包礼金。
在坚持审计监督的同时, 何军霆同志更加注重搞好审计服务，多次受邀为建设单位、建筑企业讲解会计审计专业知识，宣讲工程管理和成本控制的相关知识，宣传基本建设领域政策和财经法律法规，多次到建设项目单位为项目整改献计献策。对不属于岳阳审计范围的建设单位, 积极建议其主动上门送审。如岳阳烟草系统基建投资项目就是在科室领导和何军霆同志的建议下, 主动上门请审, 为岳阳烟草系统节约工程建设资金200万元。正是这种寓服务于监督之中的举措，树立了审计机关的权威，维护了审计人员的良好形象。何军霆同志也正是凭着苦于审计实践的精神，善于思考的个性，勤于学习的特长，严格要求的禀性，七年来多次被评为岳阳市优岗、岳阳市审计局优秀审计员、优秀共产党员。