李德志(江苏省盐城市审计局)
单位有一从事行政事业和社会保障审计的同事,多年来发表了多篇社会保障问题的学术论文,多次参加了全国各地的社会保障问题研讨交流会,被人们亲切地称为社保“土专家”。而且,他做的社保项目,无论是农保基金审计,还是职工养老、医疗基金审计,都能发现一些影响基金安全有效运行的要害问题,提出一些解决问题的真知灼见,所撰写的信息和调研报告,经常被党委政府信息内刊采用,并被领导批示,所以,在系统内享有盛名。
这位同事原来是一名企业会计,大学里读的也不是审计专业,后通过公开考试,进入审计机关,成为一名公务员。他之所以在社保研究和社保审计领域,颇有建树,与他多年来对社保问题的关注、学习、思考和研究,是分不开的。特别是对研究社保方面的问题抱有深厚的兴趣,对社保方面的老问题熟谙在心,而且对社保方面出现的新动态、新政策、新情况、新问题,也能结合平时掌握的理论和实践,进行思考研究,提出应对之策和解决之道。
从这位同事的身上,我看到了什么叫“术业有专攻”,什么叫“专注和专业”,更看到了一位审计工作者身上的难能可贵的品质,那就是对自己本职工作范围内所涉及的事物,抱有浓厚的研究探知兴趣,执著地弄清其内在联系,不断地掌握其内部规律,成为了解事物、支配事物和驾驭事物的强势人物。
遗憾的是,与这位同事相比,我们有的审计人员,在这一点上却是“软肋”和弱项。如查核问题能力虽强,但在分析研究方面却非常的欠缺,以至于发现不了问题的症结所在,提不出解决有效的应对之策;只关注审计业务方面的问题,对业务范围之外,与审计有关的问题平时却较少涉猎,只在审计时才临阵“磨枪”,学习一些政策法规,以至于难以跳出账本搞审计;对审计有关问题的研究,专注性不够,没有养成习惯,存在“三天打鱼两天晒网”的现象,遇到新情况新问题时,满足于吃老本,凭老经验办事,往往因为时过境迁,而不能凑效。诸如此类,不一而足。
其实,审计工作就包含着查核和研究两方面内容,某种程度上也是一种调查研究工作,有的项目直接以审计调查的面目出现的。这是审计的优势,只不过这种调查研究工作,主要对象是调查一个单位的财政财务收支的情况,主要方式是用数字说话。审计是为了查账发现问题,然后,依据掌握的资料,进行分析研究,提出解决的办法和建议。审计查核和分析研究,是审计工作密不可分的两个组成部分,是驱动审计发展的“两个轮子”,缺一不可,不可畸重畸轻。分析研究能够帮助我们在掌握第一手资料的基础上,弄清事物的因果联系,把握事物的发展规律,寻找解决问题的办法,把握认识世界、改造世界的主动权。反过来,分析研究,也能指导审计实践,帮助我们制定科学合理的审计实施方案和审计目标,提高审计发现问题的能力。
大家知道,调查研究是我党的优良作风,1961年,在毛泽东的倡导下,全党上下兴起的调查研究之风,使全党特别是党的各级领导干部对“大跃进”以来形成的困难局面有了比较客观清醒的认识,同时也初步认识到这些困难产生的原因,有力地推动着党内认识的统一,推动了调整工作的进行。现在,各级审计机关在复杂的形势和繁重的任务面前,出于提高领导能力和工作水平,增强决策的针对性、科学性和有效性的需要,十分重视调查研究。
加强研究工作,就要加强学习,勤于思考,不断打牢理论功底,同时,要结合审计实践,进行加工提炼,挖掘出带有真理和规律光芒的东西。从调查研究的角度讲,广大审计人员既要做审计查核的高手,也要做分析研究的强手。那种,只重视查核问题,不重视分析问题的习惯,是不是要改变一下呢?(来源审计署网)