伏小军（江苏省无锡市审计局）

 

中共中央政治局 5月３０日 召开会议，研究加强和创新社会管理问题。会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业……可见，加强和创新社会管理“事关重大”。笔者以为，上述“三个事关”中虽然“人民安居乐业”在顺序上排在最后，但人民是否安居乐业更“事关”巩固党的执政地位、“事关”国家长治久安。而审计机关，作为加强和创新社会管理的一支生力军，应站在离百姓最近的地方，致力于服务民生、保障民生，立审为民，执审为民，为“人民安居乐业”尽展审计职能。
　　站在离百姓最近地方，可以知民需、晓民思，有利于保证审计重点不偏离民心。作为审计机关，就是要把广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为审计工作关注的重点，把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为审计工作的根本出发点和最终落脚点，在审计中关注百姓诉求，从事关百姓生存与发展的重点领域、关键环节入手，以推进保障和改善民生为追求，延伸服务触角，提升服务水平，不断强化审计服务民生的意识。
　　站在离百姓最近地方，可以纳民意、聚民智，有利于保证审计项目更贴近民心。如，为确保审计项目计划更科学，更合理，更关注民生，更保障民生，在审计项目确定前可以通过报刊和网络向社会各界公开征询涉及民生、环境保护、农业水利、科教文卫体等意见建议；为确保审计项目实施更为百姓所需，更为百姓所想，在涉及民生的具体项目实施前，可以通过网上问卷调查以及进社区等方式广泛征集民意；为充分体现对公民知情权、参与权、表达权和监督权的尊重，可以通过网络平台及时向社会各界公告审计项目计划，合法公开审计结果，特别是跟百姓密切相关的民生审计项目，接受百姓监督，切实将百姓纳入到审计监督机制中。
　　站在离百姓最近地方，可以听民判、看民评，有利于保证审计成果更符合民心。民生工程项目和资金管理最直观的绩效评价，不是看数据，也不是看报表而是看百姓是否满意，看百姓是否称赞，不是由审计部门或是政府机关“说了算”，而是由百姓“说了算”。而站在离百姓最近的地方，审计机关、审计人员可以听到最底层、最普通百姓对为民工程成效的评判，从而“有则改之，无则加勉”，从而为从政策、制度层面促进实现民生改善提供了民心支持，提供了舆论支撑，增强审计机关的公信力同时，更提高了党委政府社会管理水准。
　　其实，上述三个层面是相辅相承、缺一不可的，是一个良性循环的过程，是审计机关与百姓良性互动的过程。
　　审计部门作为政府的组成部门，站在离百姓最近的地方，为政府打好“民生牌”、架好“民心桥”发挥监督职能，对于人民安居乐业将发挥其重要作用。审计机关如是，政府亦如是！（来源审计署网）