胡郁佳 黄建华(审计署驻广州特派办)
常坐地铁的人可能会发现,在列车近门的区域载客密度明显高于中间地带。为了贪图方便,乘客喜欢聚集在近门处,近门处密密麻麻的人群容易产生两个后果,一是妨碍乘客有序上下车,影响乘客上下车的速度;二是容易造成一段时间内站台上的乘客持续拥堵。总体上看地铁 “近门”现象易造成列车不能均衡载客,人为降低了列车的利用率,此实乃不智之举。从地铁的“近门”现象联系到审计工作,“近门”现象对于审计工作如何均衡发展具有重要的启示。
一、审计业务与各项管理工作的投入需均衡
是否精通审计业务,是衡量一个审计人员业务水平高低的重要指标,具备较高的业务水平是审计工作能否取得成效的重要保证,因此不少审计人员重视提高审计业务能力,审计机关也在不断加强审计人员的业务素养培训。在加强业务素养的同时,对于处室和单位的各项管理没有得到同等重要的重视。要确保审计工作持续发展,除了需要高度重视审计业务外,还要加强各项基础管理工作,运用现代管理手段,对审计业务活动进行计划、组织、指挥、协调和控制,避免或减少审计风险,保证审计工作的质量,提高审计工作效率。
二、宏观政策学习与法律法规学习的投入需均衡
审计在推动国家经济和社会事业健康发展中已经发挥着越来越重要的作用,这也要求广大审计人员在工作中要站在我国宏观背景下审视审计,加强对宏观政策和宏观理论的研究,因此越来越多的审计人员重视对宏观经济理论的学习,但与此同时却忽略了业务知识及具体法律法规的学习。审计工作是一项涉及业务繁多的专业技术和综合分析工作,要求审计人员既要精通审计业务知识,又要认真学习关于财政、金融、企业管理等方面的法律法规,还要认真学习国家的宏观政策和宏观经济理论。
三、大案要案发现工作与基础性分析复核性工作的投入需均衡
发现一些大案要案线索,有利于提高审计成效、挽回国家的重大经济损失,使审计工作取得立竿见影的效果,因此审计人员非常重视发现大案要案线索。但在审计过程中却往往忽略了对被审单位经济活动数据基础性分析复核工作。但从审计工作的运动规律来讲,基础性分析复核性工作是发现大案要案线索的一个抓手,是加强审计人员基本功的一个必经阶段,是完成一个审计项目的组成部分。
总之,上述三个方面是审计工作的不同部分、不同阶段、缺一不可,相互之间互相影响、互为因果,其均衡投入、均衡发展是审计工作持续发展保持旺盛生命力、充分发挥国家审计“免疫系统”功能的保证。(摘自审计署网)