刘颖（湖北省竹溪县审计局）
今年5月中旬以来，河南开封市长、组织部长先后被纪检部门“双规”，引发了一场官场地震，至今余波未平。据报道，开封市长被带走的前一天，河南省委组织部派组考察其“是否适合担任开封市委书记”。这一事件让人深思：一个第二天就被省纪委“双规”的腐败分子，是如何纳入考察对象的。试想如果这个考察提早一个月，或者纪委的“双规”推迟一个月，市长是不是会顺利荣升市委书记？又一次实现了“边腐边升”？这一事件也给我们经济责任审计工作敲响了“警钟”。
由这一事件，笔者结合经济责任审计职能，就如何实现干部考察与干部经济责任审计结果运用有效接轨谈谈自己肤浅认识，归纳为“三转型、
一、实现“单打”到“团体”的转型。通过建立并实行审计结果通报制度、诫勉谈话制度、整改报告制度、跟踪检查制度等一系列工作机制、信息资源共享制度，加强审计部门与组织部门、纪检和监察部门的合作，实行信息资料互通共享，并实行严格的分级负责制、质量追究制和集体定案制度，进一步完善经济责任审计的制度体系。
二、实现“单一”向“多项”的转型。把离任审计与任中审计相结合、审计监督与帮促整改相结合，强化对审计对象的监督管理。逐步实现由单一的、传统的财务收支审计为主，向经济责任审计、管理绩效审计、财经法纪审计等多种相互结合的审计方式转变，真正做到既对“人”又对“事”，把强化任中审计监督、促进违规问题的整改作为推进经济责任审计的有效手段。
三、实现“家底”向“业绩”的转型。在全面提升审计成果质量的同时，积极探索通过对权力运行过程的监督，把绩效审计提到日程上来，以促进依法行政，探索从源头上预防和遏制腐败的新路子。坚持以科学发展观和正确政绩观为指导，以领导干部执政能力、廉洁从政、促进发展的事实为依据，重点关注专项资金、基础设施建设、惠农政策落实、公共服务项目等方面的资金运行效益情况。
四、实现加强领导干部监管的升级。坚持将经济责任审计融入干部日常管理监督，建立领导干部审计档案，将审计结论作为年度考核或组织调整的必备参考资料；将经济责任审计结果作为考核干部奖惩的重要依据，让干部口服心服。建立审计报告谈话制度，根据审计报告反映的不同情况，依照组织工作规定进行处理。
五、实现确立选人用人导向的升级。坚持提拔任用与任前审计相结合、职务调整与离任审计相结合、组织考察与任中审计相结合，对准备调整的干部先出示离任审计报告；对准备提拔的干部先看审计报告；凡是推荐提拔任用干部，审计报告是必要材料。通过经济责任审计这个途径，选拔那些能够真正体现科学发展观、正确政绩观的优秀干部走上重要领导岗位。
六、实现“形式”向“内容”的升级。建立和完善领导小组为工作决策层、联席会议成员单位为成果运用层、审计机关为实施操作层、经济责任审计办公室为组织协调层的四体联动、协调共抓的运行保障机制，强化审计成果运用，使审计结果顺利进入“三个程序”，一是进入党委、政府用人程序，成为主要领导干部的任免调整的重要依据。二是进入党纪、政纪、法纪程序，对审计中发现的问题，该交哪个部门就交哪个部门处理。三是进入经济决策程序，党委、政府及时听取有关情况，充分运用审计成果和建议，推动经济运行。
七、实现干部教育管理警示作用。经济责任审计立足于财政、财务收支审计，落脚点在于查明个人经济责任，既对事又对人，而且审计涉及领导干部任职期间一般较长，往往能够发现年度财政、财务收支审计中隐藏较深，不易发现的问题，进而查出违纪犯罪问题的现索，及时移送纪检、监察部门和司法机关查处，惩治腐败分子。审计结果的有效运用，对领导干部自我约束、自我完善，增强纪律观念，促进党风廉政建设起到很好的促进作用。
八、实现查办案件先导作用。通过开展领导干部经济责任审计，可以及时发现被审计领导干部所在部门和个人是否严格遵守国家财经法规，及时发现和查处挤占、挪用、损失浪费、贪污等违纪违法问题；对存在的问题及时提出改进的意见，促使被审计领导干部和所在的单位依法行政、依法管理。
九、实现干部使用把关作用。经济责任审计通过对被审计单位主要负责人任期内执行国家财经法规、国有资产的保值、增值、经营决策的科学性和有效性等方面的检查，为评价其经济责任的履行情况提供具体的、客观的、有说服力的数据。从财务角度透视领导干部财经纪律执行情况和领导干部经济工作所取得的业绩，为组织人事部门正确、科学地考查干部提供重要依据，在一定程度上是对干部监管手段的延伸。
总之，经济责任审计结果的运用是经济责任审计的出发点和落脚点。经济责任审计不仅仅是经济监督，而是从建立健全制约与监督机制方面对人的监督。只有把经济责任审计结果和干部考查工作相结合，才能对干部做出客观、实事求是的评价，才能防止“带病提拔”现象的发生。（来源审计署网）