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审计干部能力的实现路径
来源: 岳阳市审计局
 
发布日期: 2012-02-24
 
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十堰市审计局 陈勇

 

审计机关是国家重要的监督部门,社会关注度高,群众期望值高。如果自身没有好的风气,必将影响审计在社会上的形象,必将影响国家审计在国家治理中作用的发挥。要树立良好的审计机关风气,关键是打造一支过硬的干部队伍,努力培养审计干部“能干事、想干事、干成事、不出事”。

       一、以学为先,提高审计干部“会干事”的能力

        随着经济发展方式的转变,审计工作任务会越来越重,而且新情况、新问题会不断出现,迫切需要大批高素质的德才兼备的审计人员和审计管理人员,需要领导干部不断提高分析判断能力、科学决策能力,需要审计人员不断提高学习能力、创新能力、实践能力和执行能力。而我们不少审计干部长期忙于具体审计事务,接触新事物、涉猎新知识、补充新技能、增强新本领的时间与机会较少,知识恐慌、能力恐慌已成为制约审计干部成长进步的瓶颈,破解这一瓶颈的首要途径是加强学习,在学习中全面提高干部“会干事”的能力。

“立身百行,以学为基”。要在审计机关中营造崇尚学习的浓厚氛围,自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种思想境界,努力多学一点、学深一点、学好一点;要大力开展创建学习型领导班子、学习型党支部和学习型机关活动,坚持以理想信念教育为突破口,不断强化执法理念,定期邀请专 教授作专题报告,用英模事迹激励人、腐败案例警示人、身边典型感动人,使审计干部对审计人员核心价值观的认知度和认同感不断提升;要以培养“执法有力度、处理有尺度、参谋服务有高度、职权运用有限度”的审计干部为着力点,不断丰富和创新培训模式,举办财会、法律、计算机培训班,建立查账分析小组、计算机审计小组等学习交流平台,并通过干部轮岗交流、岗位磨练、上挂下派等方式,加快复合型人才培养。

        二、以岗定责,激发审计干部“想干事”的热情

        爱岗敬业、尽职尽责是中华民族的优良传统,是社会主义职业道德的集中体现,也是对审计干部的基本要求和做好本职工作的前提。审计人员如果没有敬业精神,就不可能从被审计单位成堆的账册和海量数据中发现违法违纪问题的“蛛丝马迹”,找不到线索,也就不可能锲而不舍地查处违法违纪问题,更谈不上提高审计质量、降低审计风险。当前审计队伍中极少数干部事业心责任感不强,精神不振,暮气沉沉,不思进取,安于现状,做一天和尚撞一天钟,工作上拈轻怕重,敷衍塞责,只求过得去,不求过得硬。这与法律赋予我们的审计职责格格不入,更与党和人民对审计工作的期待相距甚远。要解决部分审计人员不在状态的问题,还要从爱岗敬业入手,激发干部职工“想干事”的热情。

“在其位,谋其政”。要科学设定岗位,合理划分职责,严明奖罚规定,对审计干部量才使用,让想干事者有舞台,不作为者受处罚,解决人浮于事、无人做事的问题;并结合岗位特点对业务工作实行目标管理,以岗定责,把各项工作任务和目标都一一落实到具体科室和责任人,明确完成时间和相关要求,同时加强沟通协调、督办催办和跟踪问效,认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制“三项制度”;定期通报各科室和个人审计成果、审计信息、审计宣传、审计质量等情况,通过全局大会、政务通报、局域网等形式,及时通报督促检查结果,形成以创先争优推动目标任务落实,以工作成效检验创先争优成果的良好局面。

        三、以绩论效,搭建审计干部“干成事”的平台

        一流的业绩,是审计干部争先创优的内在要求,也是审计干部应有的价值追求。随着经济社会的快速发展,党和政府越来越重视审计工作,社会各界也越来越关注审计工作,我们审计干部必须创优争先,不断创造新的业绩。新的业绩需要新的平台,我们要完善内部考核机制,积极营造“以业绩论英雄,凭德才用干部,看效果给奖惩”的氛围,为“干成事”审计干部搭建平台。完善内部考核机制,要在深度和广度上有突破,在方式方法上创新,在实施效益上有作为。要结合实际,制定完善《综合量化考核办法》、《单项审计成果奖励办法》和《审计能手评选办法》等制度,对干部实行量化考核,辨别谁是真勤,谁在做秀;要探索机关绩效的数字化、信息化管理模式,建立以质量管理体系为基础,以绩效考核体系为主要手段,以项目绩效评估为主要内容的数字化绩效管理体系,让机关行政效能建设产生看得见、摸得着的效果;要把治庸问责和实绩考核相结合,构建起权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理机制,形成有利于科学发展的干部选拔培养、审计质量控制、机关科学管理的制度体系,把业绩不佳、实效不明人员从现有位置上挪下来,让想干事、干成事者有盼头、不吃亏、上得去。

        四、以廉为基,筑牢审计干部“不出事”的防线

        “善禁者,先禁身而后人。不善禁者,先禁人而后身。”审计担负着维护党纪国法、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责,必须注重严于律己,切实做到要求别人做到的自己首先做到、要求别人不做的自己首先不做。但随着社会多元化的发展,受拜金主义、享乐主义、个人主义思潮的影响,审计队伍中极少数同志放松了学习,廉洁自律意识较差,执行审计“八不准”廉政纪律不到位,最后“出了事”,严重影响了审计机关的形象。筑牢廉政之基,一刻也不可松懈。

        以廉为基,要坚持和完善审前承诺制、审后回访制、纪检组长下访巡查制、审计组廉政监督员制、年终考核一票否决制等廉政制度;要积极拓宽监督渠道,进一步加大审计信息公开力度,自觉接受社会监督,不断增强审计工作的开放性和透明度;要积极探索对审计干部实施8小时以外的监督路子,帮助审计干部追求积极向上的生活情趣,提高自律能力;要坚持预防与教育并重,把加强对审计干部的监督与日常教育结合起来,引导审计干部增强廉政意识,提高防腐能力;要加大责任追究,对违反廉政纪律的人敢于曝光,敢于处理,严重的清理出审计干部队伍。只有这样,我们审计干部“不出事”的防线才可筑牢。(摘自湖北审计网)