胡东杰

 

这是一个以不要面子开始，却以极有面子结尾的故事。由香港审计署负责的，以检视特首曾荫权公务外访期间酒店安排的《行政长官离港职务访问的酒店住宿安排》报告，历时一个月，于 5月 31日 出炉……

 

香港审计署批评特首入住昂贵酒店不给面子

 

　　在报告中，香港审计署丝毫不给面子，批评行政长官曾荫权外访期间入住的某些昂贵酒店并无足够的理据支持，认为还有节约空间，并提出多项建议。笔者在香港审计署网站（www.aud.gov.hk）看到，这份报告长达49页，正文4部分，详细说明了开展这项审查的目的、方法、意见、建议和特首办的回应；附录6份，其中附录B以表格的形式详细列出了特首55次外访的日期、目的地、酒店晚数、随行人员数量、住宿费用和总开支等数据。

报告指出，曾荫权在2007年7月至2012年4月本届任期内，共进行了55次外访，在其49晚住宿由港府承担的费用中，超过8成即41晚入住了特级套房，即酒店内最高级的套房，酒店称之为总统套房、行政套房或皇家套房等。另外，曾荫权任内五年里的外访开支共计1090万元，是一笔不小的数目，然而仅2011-2012年度的外访开支更达450万元，占总数的41%，相比2010-2011年度的170万元，花费更是急升逾一倍。

嫉恶如仇，刚正不阿，不畏权贵，连香港地区最高领导人的面子都不给，香港审计署让人赞叹！

 

曾荫权主动邀请诚挚道歉全面整改不丢面子

 

　　报告中披露，曾荫权4月初到巴西访问期间用公款入住了每晚5万多港元的总统套房被媒体报道后引起轩然大波，这引起了审计人的关注。而促成这项审计工作的却是 4月 25日 曾荫权主动邀请审计署检视特首外访酒店住宿安排机制，以检讨机制是否有需要改进的地方。

　　报告披露后，曾荫权于 6月 1日中午 在添马行政长官办公室地下大堂会见传媒，曾荫权表示接纳审计报告书，并且会尽快落实改善建议。曾荫权认同维持政府廉洁，是香港社会的核心价值。“我们也完全明白和同意，公众对公职人员廉洁奉公，有极高期望，所以，设立健全制度去防止和处理涉及公职人员的潜在利益冲突，至为重要。”曾荫权承诺，“我们将会分短期、中期及长期方式落实建议，短期措施（例如在网上公布问责官员的利益申报、行会成员避席的统计数字等）会尽快进行。我亦会与候任行政长官沟通，研究如何落实各项改善建议，包括修改法例等。我会为日后工作做好前期准备工夫。”曾荫权最后说，“因为我个人处事不当，令市民对香港保持廉洁奉公的信心有所动摇，也令公务员同事感到失望，我再次衷心向大家致歉。”

主动邀请，正确面对，毫不回避，勇于承认，坚决改正，这样的态度和做法，不但不丢脸，而且凸显了亲民的态度。

 

法律和制度执行到位漏洞修补及时挣足面子

 

　　有媒体评论，“贵在逐步修补制度漏洞。或许贪污和腐败，在世界上任何一个角落都无法杜绝，但这并不意味着要让公众降低治贪的期待。香港的态度是，对贪腐‘零容忍’，而他们的做法是，用法律和制度保障廉洁，如果制度有缺陷，那就一步步去改进它。……而制度不可能一开始便是健全的，需要依靠公众与舆论的监督，去发现制度中的漏洞和缺陷，督促政府进行修补。更重要的是，制度的执行也必须依靠对廉洁最高期待下的监督，要求公众减低期待，便是放松监督，那再好的制度亦枉然。”

　　人非圣贤，孰能无错。关键是被指出错误后的态度和改正错误的决心。知错能改，善莫大焉。不回避问题，不推卸责任，及时改正错误，曾荫权给我们做了表率。

　　制定法律和制度很关键，但是更关键的是把这些法律和制度执行到位。香港审计署严于执行法律和制度的规定，敢于揭露问题，善于解决问题，值得国内审计同仁学习。

　　而香港特别行政区行政长官办公室根据审计报告在极短的时间内提出了完善相关制度的设想，及时修补管理漏洞。其对于审计监督闻过则喜、有错必改的态度也是国内相关部门应效仿的对象。

　　这场主动邀请监督、坚决实施监督和正确面对监督的审计事件，不仅吸引了你我的眼球，更为香港挣足了面子。（来源江苏审计网）