杨威（审计署重庆办）

 

当前，我国经济发展正处于转型期，经济改革触及各方面的利益分配，牵扯到错综复杂的关系，审计机关作为经济运行中的“免疫系统”，新的经济形势对审计人员的审计能力提出了严峻挑战。因此，尽快提高审计队伍的依法审计能力、科学判断能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力，推进审计有效服务国家治理作用的发挥刻不容缓。

　　（一）勤于学习、善于学习的学习能力。

　　现代社会本身就是一个学习型社会，审计又是一个专业性很强的领域，因此要把学习作为提高审计人员素质的重要手段，要树立终身学习的理念。

　　首先，要加强政治理论学习，审计工作的性质决定了审计人员必须具有较强的政治意识、大局意识、责任意识和保密意识，必须具有坚持原则、依法办事、无私无畏的精神，因此，审计人员必须注重加强政治理论学习，牢固树立“党员、公务员、审计人员”三种意识；其次，要加强审计业务知识学习，审计人员必须具有扎扎实实的审计工作基本功，同时需要掌握经济、法律法规、管理、财务、工程、采购等多方面知识。

　　目前，审计队伍还不能很好地适应经济与审计发展的需要：有的人财务知识比较丰富，对审计相关法规、审计技巧却了解不多；有的人实际操作能力较强，而政策理论水平不高，综合分析能力、文字表达能力欠缺；有的人传统账簿审计比较精通，而计算机知识掌握不深；有的善于做具体工作，但组织协调能力缺乏。这些都要求我们不仅要勤于学习，而且要善于学习，不断提高学习效果，做到学以致用、学用结合。

　　（二）分析判断、宏观把握的决策能力。

　　审计人员主要是通过对被审计单位的财务收支情况的审计分析，从而得出相应的审计评价，这就要求审计人员具有较强的职业敏感性，面对给定的财务资料，注重从财务信息分析入手，迅速找准切入点，从蛛丝马迹中发现问题；同时，审计人员还应具有较强洞察力，敏锐的洞察力可以帮助审计人员找到解决问题的着眼点，即从哪方面着手可以有效地取得对问题正确判断的依据；此外，审计人员还应具备高度的综合判断能力，判断能力不仅仅是简单的分析判断，需要从微观层面进行甄别，更需要从问题的宏观层面进行剖析，分析问题的产生和发展脉络，对审计单位所处的行业现状有不同程度的研究，能够把握审计所涉及的方方面面。在统筹分析基础上才能对所掌握的材料进行高度的概括和总结，做到对问题准确的处理，提出有价值的意见和建议。

　　（三）揭示问题、揭露犯罪的查处能力。

　　当前，经济领域各种违规违纪和违法犯罪屡见不鲜，审计人员要不断提高审计业务水平和政治法律素养，要敢于揭示被审计单位存在的各种问题，敢于揭露一切违法乱纪行为，不断增强查处、揭露重大违规违纪问题和经济犯罪案件的能力，坚持打击经济犯罪，更好地发挥审计在惩治腐败、加强廉政建设方面的作用。

　　（四）勇于探索、开拓进取的创新能力。

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。审计工作要保持旺盛的生命力，就必须紧跟时代潮流，不断开拓创新。一是要充满信心，相信自己能够创新。任何工作都有改进的余地，因循守旧必然落后于形势，适应不了审计工作发展需要。二是要联系实际，创造性地开展工作。生搬硬套、教条主义必然束缚自己的手脚，要在把握实质的基础上，充分发挥自己的优势，生动活泼地开展工作。三是要坚持不懈，不断开拓创新。创新只有起点、没有终点。只有不断开拓创新，才能促进审计事业不断发展，取得更大的成绩。

　　（五）不卑不亢、善于处事的协调能力。

　　在我们身边和工作中，总会遇到各种各样的矛盾，在审计人员之间、审计业务部门之间、上下级之间、审计机关与被审计单位之间有时不免产生某种分歧。这些虽是正常的，但必须协调处理好。因此，审计人员尤其是审计部门的负责人必须具备很强的综合协调能力，对审计工作进行有效的领导与组织，实行科学的审计管理。审计人员要经常与被审计单位沟通、交流，审计工作只有得到被审计单位的积极配合才能顺利完成。同时，要加大审计宣传力度，宣传审计工作的良好效益，使被审计单位了解审计工作，消除误解，端正态度，进而理解、支持和配合审计工作，确保圆满完成审计任务。

　　（六）提纲挈领、伶俐流畅的表达能力。

　　表达能力是审计干部最基本的能力。主要表现在“口头”和“笔头”两个方面。一要培养和提高自己的口头表达能力，做到说得明白。与被审计单位交流时，话要讲得利索，提纲挈领，言简意明；话要讲的得体，该讲则讲，不说废话；话要讲得集中，一针见血，不兜圈子；话要讲得服人，有根有据，有礼有节。二要培养和提高自己的“笔头”表达能力，做到写的清楚。每一项审计，都要写出征求意见书、审计报告、审计决定等等法定文书，有时还要编写向上级报送的审计要情等综合类材料，如果我们没有一定的文字表达能力，就很难胜任审计工作。

　　（七）围绕中心、服务大局的执行能力。

　　审计人员的各种能力最终都要体现在执行能力上。审计工作要围绕中心、服务大局，必须狠抓工作落实，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。只有不断提高执行能力，才能促进各项经济法规和审计结论落到实处。

　　审计是民主和法制的工具，审计工作的根本目的是通过审计，发现财经管理中制度性和体制性的问题，并通过解决这些问题，推动经济工作健康运行。因此，各级审计部门要注重在审上下功夫，在帮上动脑筋，在促上见成效，实现对上负责与对下负责的统一，审计监督与审计服务的统一。要达到上述要求，审计人员就必须具备较高的行政执行力。

　　（八）秉公执法、廉洁从审的抗腐能力。

　　审计的目的不仅在于披露多少大案要案，更重要的是找出谁为审计出来的问题承担责任。多年来，审计出来的问题屡审屡犯，与审计意见落实难、审计决定执行难，执法力度不到位、责任追究不到位有一定关系。审计人员在工作中也常常遇到被审计单位“示好”、“客气”，如果意志薄弱，很容易被“拉下水”。所以，必须增强审计人员廉洁从审的抗腐能力，做到一身正气、两袖清风。（摘自审计署网）