苏振德(湖北省松滋市审计局)
一是敏于行。要有政治敏感性。审计的基本职责是监督,国家审计通过对国家法规制度遵守情况、宏观政策的贯彻执行情况、政府的公共经济资源的管理和使用情况、领导干部履行经济责任情况等进行审计监督,因此,每年审计项目的确定显得尤为重要。审计项目计划必须围绕党委政府工作中心,服务大局,突出重点,应着眼审计需求,优化审计资源,科学合理确定项目,把重点放在地区财政收支、财务收支、政府工作重点、领导机关交办事项、上级授权事项、政府重大投资工程、民生关注事项等,力求项目的选择始终跟进本地的经济发展和社会管理决策部署,通过审计项目的实施推进,形成优秀的审计成果,助推本地经济的科学发展和社会管理的不断创新。
二是谨于言。审计工作的特殊性要求审计干部不仅要有专业的业务水准,更要有较高的政治素质和职业道德。既要耐得住清贫,守得住寂寞,更要克服当下的浮躁心理,默默无闻,埋头苦干,少说多干。办理审计事项时应当秉承客观公正,实事求是,廉洁奉公,保守秘密的职业操守,不当说的坚决不说。审计结果的公开应该严格遵循有关规定,做到内外有别。审计的目的除了监督被审计单位规范整改外,更重要的还要为当地党委、政府提供准确、真实、客观的决策信息,为人大依法监督提供重要依据,为组织部门任免干部提供重要参考。因此无论是审计报告、审计决定的起草以及口头向有关主管领导汇报时,都要做到基本情况客观真实,审计评价实事求是,指出问题一针见血,整改建议科学合理,处理处罚依法有据。既不得任意放大违纪违规事实,也不得隐瞒缩水,含糊其辞。要始终把握重要事实是否清楚,相关证据是否充分,应用法规是否适当,审计程序是否合规,每一个环节都要严谨、细致、客观。
三是勤于思。要思考审计的综合分析水平有新提高。要立足微观,着眼宏观,加大对宏观经济运行存在问题的揭示力度,着力反映体制和机制障碍,制度和管理缺陷,对审计成果进行精加工,深加工,力求提出的审计建议着眼前瞻性,体现宏观性,富有针对性。审计信息调研成果要攻大报,上头条,多批示;要思考计算机审计方法有新突破。县市审计机关计算机专业人员少,计算机联网审计处于起步阶段,与上级要求有很大的差距。
四是博于学。作为基层审计机关的主要负责人,要始终视审计质量为生命线。虽然不可能每次在一线面对面开展现场审计,但为了达到“业内成为专家,业外成为行家”这一目标,必须手不释卷,认真学习审计法,学习审计在国家治理中的“免疫系统”功能这一理念,学习审计法实施条例,学习国家审计准则,学习各级审计机关制定的《审计业务操作与项目审理规程》,学习《财政违法行为处罚处分条例》,学习中办、国办《关于县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》等,做到对相关法律法规烂熟于心,对项目操作规程全面了解,对违法处罚适用的法律条文准确把握。
五是严于控。“一把手”的使命就是抓班子,建制度,带队伍。要搞好风险防控,围绕审计权力风险,不断加强审计廉政建设,把廉洁从审的思想内化于心。要始终贯彻从严治理审计队伍的方针,弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。通过审计执法、财务管理、政府采购等关键环节的廉政风险防控和审前教育、审中跟踪、审后回访制度,审计要真正体现廉政建设举措固化于制。目前,以审计纪律“八不准”规定的内容为前提,制定了一系列绩效考核奖罚制度,真正做到有章可循,有法可依,使人人想干事,人人能干事。同时,做好审计项目成本预算,加强成本严控,大力优化统筹审计资源。(摘自审计署网)