滨海县审计局 周金芝

 

当前，随着审计事业的不断发展，审计地位的不断提升，审计作用的不断加大，各级党委、政府对审计工作的要求越来越高，社会各界对审计监督的期望值也越来越高。面对新形势、新任务和新要求，各级审计机关要充分发挥“免疫系统”功能和建设性作用，推动审计事业不断向前发展，就必须要通过加强思想政治建设，推动审计干部真正成为为民、务实、清廉的表率，切实做到“眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气”，使“三宽四有”成为新时期审计干部的鲜明特质。
　　一、眼界宽才能善谋大势，审计干部要在围绕中心、服务大局中不断拓宽眼界，坚定信念
    眼界决定境界，高度决定视野。只有站得高才能看得远，只有看得远才能做得好。当前，审计工作涉及的领域越来越广，承担的任务越来越重，社会各界对审计工作提出的要求也越来越高。这就要求各级审计机关和审计人员要不断拓宽眼界，抬高定位，牢固树立科学审计理念，紧紧围绕地方党委、政府工作中心，围绕社会热点难点问题，围绕人民群众关心关注的问题开展审计工作，找准审计工作与中心工作的结合点和切入点，增强工作主动性和前瞻性，在更高层面、更广领域发挥审计“免疫系统功能”。一要加强各项政策执行情况审计。把监督各项改革和宏观政策措施的执行落实情况作为审计工作的重中之重，寓监督于服务之中，及时发现违反政策要求、偏离政策方向和影响政策效果的问题，深入揭示问题产生的原因和症结，从体制、机制、制度层面提出改进管理和加强制度建设的意见和建议，促进各项政策措施贯彻落实到位，实现政策效应的最大化。二要加强财政预算执行情况审计。构建大财政审计格局，实现对财政资金的“全口径、全过程、全方位”监督，提高预算分配和执行的透明度。加强财政资金绩效审计，严格预算约束，降低行政成本；加强对各类财政专项资金的审计，最大限度地提高资金使用效益；加强财政风险评估，努力发挥公共财政“卫士”作用，提高财政管理水平和资金使用绩效。三要加强政府重大投资项目审计。深化建设项目概预算执行和竣工决算审计，重点关注项目立项审批、招投标、征地拆迁、质量管理以及资源环境保护等环节，规范和消减工程建设管理隐患，促进节约建设资金。四要加强民生资金和项目审计。重点关注“三农”、教育、卫生、文化、社会保障等民生项目和资金的管理和使用情况，及时发现资金管理和使用中存在的问题，并从体制机制和规范管理上提出改进措施，切实维护广大人民群众的根本利益。五要加强领导干部经济责任审计。把握权力运行和责任落实两个重点，扩大审计范围，拓宽审计内容，完善评价标准，推动建立健全问责机制，提高领导干部依法行政、依法理财的意识和水平，有效发挥审计在促进干部队伍建设和廉政建设方面的作用。
　　二、思路宽才能善于创新，审计干部要在创新工作、提升水平中不断增强本领，勇于担当
    思路决定出路，思考的水平和思维的层次决定着工作的水平和档次。当前，审计工作面临的新形势、新任务要求各级党政机关必须成为学习型机关，审计人员必须成为学习型干部，大力推进知识创新、管理创新和工作创新。在工作中，审计干部既要善用他山之石，更要勇于改革、大胆创新，在工作思路上要破除因循守旧的思想，树立勇于创新的观念；在工作方法上要破除墨守成规的思想，树立争创一流的观念；在工作领域上要破除狭隘单一的思想，树立大局观念；在工作标准上要破除小进即安的思想，树立创先争优的观念，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，更新的思路开展审计工作。一要提高审计质量。严格按照审计署8号令和上级审计机关出台的有关规定要求来实施审计项目，进一步规范审计程序、文书格式，对每一个审计项目，从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出，都做到客观公正，严谨细致，规范有序；加强对审计全过程的质量控制，深化三级复核制度，推进审理制度建设；同时注重在所有的审计项目中均体现绩效分析的内容，以期对被审计单位进一步整改提高产生更大作用。二要加强教育培训。多形式、多渠道地组织开展各种政治理论学习，不断提升审计人员整体政策理论水平和思维创新水平。组织成立审计新理论、新技术、新方法和审计信息化工作推进小组，通过远程教育培训系统，认真组织参加上级审计机关开展的各项培训活动，进一步提升业务水平。三要深化审计成果。围绕审计项目，全方位、多角度、多渠道深化审计成果。实行审计项目“课题化”运作，认真落实审计项目“六个一”工程，即把审计项目当作课题来做，每一个审计项目都要求形成一篇扩大审计效应的信息宣传稿件，撰写一份高质量的审计报告，上报一份富有价值的审计摘报，发现一起违规违纪案件线索，催生一套加强管理的办法，争创一个审计精品项目，使每一项目都能充分发挥“一审四促”作用――通过审计，促进发现问题，促进问题整改，促进绩效提高，促进廉政建设。
　　三、胸襟宽才能善聚人心，审计干部要在严于自律、廉洁从审中不断弘扬正气，树好形象
　　一要强化责任意识。审计工作涉及面广、情况复杂、政策性强、敏感性高，稍有不慎就会犯错误。审计人员一定要克服权力意识，增强责任意识，既要对被审计单位和责任人负责，又要对审计机关自身负责。要发扬求真务实、任劳任怨、甘于奉献的敬业精神，积极主动地做好工作；要提高工作标准，严格要求，在每项工作中都体现出应有的责任意识，在审计中做到把问题查深、查透；对应当进行处理、处罚的问题，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当；对事关发展大局的新问题、新情况，要查清来龙去脉，并进行理性分析，提出合理的意见和建议；要做好各项工作的跟踪落实，做到各项工作事事有着落，件件有回音。同时强化文化建设的引领作用，以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观为统领，强化审计职业道德、职业操守建设，进一步教育和引导审计干部做到以则立志、以德立身、以能立业、以行立信，形成风清气正、和谐奋进的良好风尚。二要强化服务意识。查处和揭露问题固然是审计的第一职责，但这并不是唯一目的，通过审计监督为经济社会和谐发展服务才是审计的最终目的与归宿。审计人员要正确处理好“监督与服务”的关系，决不能就监督而监督，要牢固树立“监督也是服务”的思想理念，做到真诚为基层、为群众、为经济建设服务。在具体审计工作中，要找准审计监督与服务的结合点和切入点，寓服务于监督之中，充分发挥一审、二帮、三促进的作用，构建与被审计单位的新型和谐关系。三要强化廉政建设。要坚持把廉政建设作为审计工作的生命线，把审计纪律作为审计工作的高压线，进一步增强廉洁从审的紧迫意识、忧患意识和责任意识，不断提高审计自身的免疫力，全力塑造审计人员良好形象。（来源江苏审计网）