湘阴县审计局  蒋新田

 

2013 年9月15日 、 10月 17日 分别是国家审计署、湖南省审计厅成立30周年的日子，作为审计系统的一名老兵，回首过去，留下了许多美好的回忆。

1981年8月从湘潭商业学校财会专业毕业的我被分配到县商业局下属的一个肉食水产购销站从事会计工作，1984年11月底作为入党积极分子选送参加了县委党校为期10天的第9期建党对象培训班，其时，湘阴县实施畜牧生产经营产、供、销“一条龙”管理，肉食品公司从商业局划入县畜牧局，参加这期培训班的同志分别来自全县畜牧、交通和银行三条战线，一个偶然的机会得知刚刚成立不到一年的县审计局正在物色专业技术人员。当时的我虽学的是财会专业却对审计了解甚少，但听人说审计的法律地位高，有关审计的内容写入了 1982年 12月 4日 通过的新《宪法》，于是到县新华书店买了一本《宪法》仔细阅读，《宪法》第91条、第109条关于设立审计机关进行审计监督的规定是我进入审计机关之前对审计的最初认识。由于本人1982年参加全县会计人员考试，在商业系统考了第一名，县财政局的领导有一定的印象，而刚好有一位财政局企财股的领导提拔到审计局任副局长，协助组建审计局，1984年12月经组织考察我顺利调入县审计局。

1985年3月，单位推荐我参加了省审计局在省财政干部学校举办的第1期基本建设审计培训班，培训4个月，于7月份结业。随后省审计局在湖南财经专科学校举办第一届审计干部专修科，由于本人求知心切，主动申请，领导又推荐我参加了当年的成人高考，被录取脱产到湖南财专学习了两年，于1987年6月毕业回单位工作，在校期间由于学习努力表现积极，于1987年5月光荣加入中国共产党。

在审计工作“边组建、边工作”和“抓重点、打基础”两个阶段，湘阴县的审计工作在全省、全国一直处于先进行列，尤其是有自己的单独办公、生活场地，在当时特别难得。并且湘阴县实行了基本建设项目开工前审计签证制度，省审计局审计程序试点工作也在湘阴县审计局开展。1984至1986连续三年被评为全省审计系统先进单位，1986年被评为全国审计系统先进单位，县审计局第一任局长宋泗和同志于1986年12月代表县审计局出席了全国审计机关第一次先进集体和先进个人表彰大会，受到党中央、国务院领导同志的亲切接见。

在县审计局工作的日子里，本人有付出的艰辛，也有收获的喜悦，由于县级审计局是最基层的国家审计机关，人少事多，工作繁杂，自己年轻正是干事的时候，本人历经审计员、项目主审、副股长、股长、总审计师多个岗位，从行政事业审计、工商企业审计、农林水审计，到财政金融审计、经济责任审计、审计法制工作，历经多个审计领域，审计方式既有行政事业单位送达审计，也有到企业的就地审计。在从事审计业务工作的同时，一度兼任审计局机关会计近四年，协助单位领导理财。除从事常规的审计项目之外，接受中央、省市审计机关的授权，主审了金融保险系统的工、农、中、建四个商业银行和农发行、信用合作社、人保公司等直管单位的财务收支审计项目，并先后主审了湖南省城陵矶粮库审计项目、岳阳市城市公交客运管理处项目、湖南省白泥湖劳教所项目，参审了岳阳市农科所项目、湖南益芦航运建设开发有限公司益阳至芦林潭航运建设工程项目的审计，特别是从1995年《审计法》实施后，开展同级财政预算执行审计工作以来，一直主审该项目或分管该项工作，对于加强财税收入征管、合理安排财政支出，规范财政管理，壮大县级财政实力，促进县域经济发展，向县人大、县政府献计献策，每年的审计工作报告和审计结果报告均得到了县人大和县政府的高度肯定。鉴于工作的需要和个人的求知愿望，1996年8月~1998年12月，本人利用工作之余在省委党校本部，完成了中央党校函授学院湖南分院直属学区本科政法专业的学业。2007年11月被邀请参加湖南省审计学会、省审计科研培训所、省审计厅财政审计一处、二处联合举办的全省本级预算执行情况审计研讨会，《关于深化县级财政预算执行审计的若干思考》一文入选《全省本级预算执行情况审计研讨会论文集》；并以《关于县级财政预算执行审计的调查与思考》为题于 2007年 12月 10日 被审计署网站采用，并被多家网站转载。2008年5月为县人大常委会全体成员进行了《审计法》辅导讲座，获得一致好评。针对实行财政体制改革的需要，积极探索审计机关的应对之策， 2010年 9月 25日 在审计署网站发表《浅谈县级审计机关应对省直管县财政体制改革的基本思路》一文，并被多家网站转载，积极开展构建财政审计大格局的调研活动，今年6月28日向岳阳市审计学会递交《财政省直管县体制下县级审计机关构建财政审计大格局的思考》调研论文在本系统交流，该文提出审计除关注财政资金真实性、合法性、经济性、效果性、效率性外，还要关注财政资金分配的公平性的观点，并建议国家高层对审计机关的负责人比照公、检、法“三长”实行高配，并参照监察局长的规格和政治待遇；审计机关的经费比照政法机关和纪检监察部门建立经费保障机制，吃“皇粮”，从而保持审计机关的相对独立性。

通过上述学习培训和实践，更由于领导和同事们的帮助，自己的理论水平和业务能力不断得到提高。我于1992年获助理审计师资格，1993年获审计师资格，并被县广播电视大学聘请为《会计学原理》、《工业会计》两门课程的兼职教师。1994年获注册审计师资格，1996年获注册会计师资格，2010年成为湖南省综合评标专家库评标专家。同时还多次被评为岳阳市审计系统“先进工作者”、县政府多次记功嘉奖。

回首审计30年，我见证了作为最基层的县审计局从建局之初到发展壮大的全过程，从1984年底的6人到现在的48人，五易其址，现在有了一栋标准的办公楼和单独的临街院落，并且院内绿草如茵，宜业宜居，自己也随同审计事业的发展一起成长。从20出头的小伙子到年过半百的审计老兵，我从未厌倦过审计工作，更未曾想离开它。因为热爱这项事业，与它有割舍不了的感情，贡献了自己的青春年华，而无怨无悔。更新审计理念，不断丰富审计知识，掌握计算机审计技能，努力培养年轻同志，发挥“传帮带”作用，为审计事业的更进一步发展贡献自己的智慧和力量，成为当下我们这一代审计人的重任。