吴建康（江苏省常熟市审计局）

 

湖北省天门市制定了经济责任审计问题整改“销号”制度，将每个项目查出的问题列出明细和整改时限，整改一次销一次、列出清单、记录在案、年终清点。
　　这项审计整改制度很有新意，可以说是一个制度创新。审计整改是一个“老大难”的问题，“屡审屡犯”、“累犯累审”的问题，成为社会和公众普及关注问题，也是目前审计必须面对和解决的问题。
　　应该说，各地的审计整改制度已种类繁多、形式多样，创造出很多的经验和做法，取得了一定的成效，这是应当肯定的。但从实际情况看，尤其是适应本地实际、简易奏效、实用管用的不多，天门市做法给了我们有益的启示。它的意义在于它是一种“巧实力”，起到了“四两拨千斤”的作用，一个小制度，较好地解决了审计整改老问题、大问题、难问题。
　　当然，审计整改不可能靠一个制度来解决，它涉及到深层次的政治体制、民主法制等方面制度安排。但从地方而言，这种制度起码能起到三个方面的作用：一是审计整改有了时间表。为被审计单位审计整改，在时间上“挂上号”，促使被审计单位做到心中有数，有整改的紧迫感，有利于审计整改效率的提高；二是审计整改有了责任意识。为被审计单位审计整改“上了牌”，使之有压力感，有利于领导干部把审计整改上议事日程，进入工作程序，快速有效地落实到位，提高审计整改工作的成效；三是审计整改有始有终。为被审计单位审计整改“销了号”，改变过去审计整改虎头蛇尾，改“轻”不改“重”、改“易”不改“难”、治“标”不治“本”，只有“逗号”没有“句号”的状况。（来源审计署网）