姚留庆 刘泽永（江苏常州市审计局）

 

一问：审计人员要不要轮岗？
　　《公务员法》规定，公务员可以在公务员队伍内部交流。按照惯例，干部轮岗位是干部管理的重要一环。某个干部在一个岗位上达到一定的时间需要换岗，有的任期满一届应该换岗，满两届是必须换岗。有的明确分管人财物等关键岗位的工作人员到期必须换岗，并形成硬性规定。实行干部轮岗制度，既有工作方面的考虑，也是保护干部的一种措施。一定意义上讲，在一个部门呆久了，就容易犯困，会产生厌倦情绪，还会原地踏步、按老经验办事，有的甚至会陷入泥潭，这方面有不少教训为证。而每当换了一个环境，到了一个新的岗位，总会比较谨慎，总要逼迫自己了解情况，熟悉工作和环境。据此，审计人员轮岗是必要的。从“树挪死、人挪活”的角度，轮岗也是需要的。
　　二问：审计人员能不能轮岗？
　　审计人员轮岗并不是轻易而举的事，主要受审计专业所限。如果将审计人员视同医护人员必须分科看病，并作为不能轮岗的依据，我觉得有失偏颇。君不见，“赤脚医生”就是全科大夫，什么病都能处理一下。当然有个处理得当的问题。从审计现状来看，开展财务审计这一块大同小异，只要有一定的财会知识，经过一段时间的摸索完全可以进入角色。难点在于工程审计与财务审计间的交流，俗话说“隔行如隔山”，适应起来比较困难。业务干部交流到综合部门较为容易，但综合部门的同志如果不懂专业，到业务部门就比较吃力。但也并不表明不能轮岗，如有的单位先后进行过几轮轮岗，就将工程审计人员放到综合处室，几年后再返回到工程审计处室；也将财务审计人员轮岗到工程审计处室当领导，应该说效果都还不错。
　　三问：审计人员如何轮岗？
　　审计工作岗位大致涉及到三个类型，一类是综合保障部门；另一类是财务审计部门，还有一类是工程审计部门。由于历史的原因，审计人员大都是由财务人员过渡而来，而且初期是从企业审计起家的；之后随着企业改制，“同级审”成了龙头审；中期还开展过金融审计，但这几年金融审计基本淡出了基层审计机关的视野；城市化建设进程加快，工程审计功不可没，工程审计人员得到增加；作为国家治理的一部分，目前经济责任审计进入到显赫位置。审计人员轮岗，就是要将三个部门的人才合理搭配，做到人尽其才，才尽其用，各得其所。要坚决反对借轮岗之名，搞随心所欲的大换防，无计划的乱折腾。目前有的地方采取组织安排，有的采取双向选择，但无论哪一种形式，都不应该面铺得太大，频率太快；而着眼有利于审计工作，有利于审计机关的和谐进步。
　　四问：如何看待轮岗的利弊？
　　现在一种较为普遍的现象，单位主要领导的更换必然会带来干部轮岗，当然也不乏领导届内安排的轮岗。轮岗以后，上岗人员需要有一个适应和磨合过程，多多少少会给审计工作带来一些影响。对轮岗的利弊，我们不能据此作出简单判断，更不能全盘否定。利弊的多与少，主要取决于单位和干部本人两个方面的诸多因素。如果两个方面的因素都是出于公心、积极向上，则会利多弊少；反之则会出现负面影响或糟糕的结果。作为组织行为，在干部轮岗这个敏感问题上，要积极稳妥，不能草率从事，既要对组织负责，又要对审计事业负责，还要对干部本人负责，让轮岗的干部在新的岗位上能经受锻炼，增长才干，充分展示才能。“能者上，平者让，庸者下”虽说是干部制度改革的重要原则，但不能忽视组织的责任，要调动一切积极因素，培养和塑造出合格人才。要关心干部的成长进步，关注干部的身心健康，激励干部自觉成才，为干部的成长创造良好的条件。作为干部本人，要勇于迎接挑战，接受组织的考验，以积极进取的精神状态，刻苦学习，勤奋工作，在风浪中摔打和磨练自己，努力成为又红又专、一专多能的审计人才。我们有理由相信，一个经受过多岗位锻炼和复杂环境考验的干部，必定能担起重任，为审计事业的发展作出应有的贡献。（摘自审计署网）