2016年7月1日,在汨罗市庆祝中国共产党成立95周年大会上,汨罗市审计局负责人在大会上捧回一块沉甸甸的奖牌——汨罗市先进基层党组织。这个全市只有十块的奖牌背后是该局全面加强组织建设,充分发挥审计职能服务全市工作大局的不平凡历程。
强监督、审计职能全覆盖
近年来,汨罗市审计局以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标,以履行审计监督职能为己任,开拓创新,求真务实,充分发挥审计机关“免疫功能”作用,努力实现审计监督全覆盖,不断提高审计工作威慑力和影响力,财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、固定资产投资审计、专项资金审计得到全面加强,三年来共完成审计项目158个,查出问题资金金额3.52亿元,其中:违规金额18519万元、管理不规范金额16395万元、归还原渠道资金1389万元;核减工程造价9155万元,促进财政增收节支7922万元,向上级党委、政府和审计机关提交审计专题、综合性报告和信息253余篇,有68篇审计报告和审计信息被市委、市政府领导批示或上级审计机关采用。2015年初,该局在岳阳市审计机关中率先成立固定资产投资审计中心。投资审计中心下设办公室、审计一、二、三股四个机构,负责对全市政府投资项目的预决算和建设资金的真实性、合法性进行审计监督;制定了《汨罗市审计局固定资产投资建设项目审计管理办法》,进一步明确人员工作职责、工作流程和审计时限;加强投资审计项目管理,在投资中心办公室设立窗口,对审计项目登记分类,统一管理和分配。当年核减工程造价4233万元,为财政节约了实实在在“真金白银”,汨罗投资审计管理经验在岳阳市得到全面推广。
促民生、为民服务上水平
三年来,紧紧围绕民本民生和群众切身利益,积极开展民生审计工作,确保各项惠民政策得到落实,有力地促进了全市社会和谐稳定和健康发展。一是加强与群众利益密切相关事项的审计。把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点,先后对“三农”、工程建设拆迁等惠民资金进行审计,特别是在武广高速铁路拆迁资金、家电下乡补贴资金和农机补贴资金审计中查处了重大问题线索,追回了被挤占、冒领和挪用的专项资金,维护了群众利益。二是积极开展社会热点、难点问题审计。每年都要对保障性安居工程、中小学校舍安全工程、小农水建设项目、新农合和城镇居民医疗保险资金等人民群众关注的热点项目进行审计和审计调查,通过实地查看、座谈、调阅相关数据等多种方式,力求真实发现并揭露问题,针对专项资金在征缴、管理及使用方面存在的隐患,提出了合理化建议,最大限度地维护了群众利益。三是积极参与信访事件的调查处理。近几年来,凡是涉及到经济纠纷方面的群众上访事件,市委、市政府于都安排审计机关参与,审计人员按照“客观公正、实事求是”的原则,将群众反映的问题在查深查透的基础上,按照国家规定,科学合理地提出让政府、让群众都满意的处理建议,从源头上做好社会稳定工作,确保让人民群众省心。四是积极开展“包村联户”活动。三年来,在经费紧张的情况下,每年拿出8万元左右资金,用于“包村联户”工作。共为联点村和社区争取资金80多万元,帮助完成了5项基础设施和3个精神文明设施建设。组织党员干部与联点村和社区困难群众结对子,进行一对一帮扶,党员干部共计捐款5万余元对困难群众进行慰问和帮扶。
牢基础,队伍素质得提升
三年来,该局以开展党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”为契机,大力实施人才战略,扎实推进学习型、创新型、廉洁型机关建设,打造了一支政治素质高、业务能力强的审计队伍。一是创学促素质提升。坚持每周进行一次政治业务学习,把每个工作人员的学习情况纳入个人年度岗位目标考核,整体素质明显提升。近年来,有230多人次参加了各级各类培训,2人获注册会计师资格,1人获注册评估师资格,1人获注册工程造价师资格,11人新获本科及以上学历,6人新获中级职称;有8名业务人员通过审计署计算机中级考试,位列岳阳市审计系统第一。二是创先促干部培养。加强先进性教育,干部职工的创先争优意识不断增强,涌现了一批优秀的党员干部。有6名党员同志在审计署和省审计厅组织的政府性债务审计、保障性安居工程审计中立功受奖。三是全面加强廉洁从审工作。制定了12项党风廉政建设规章制度,形成纵向到底、横向到边的监管格局。按照“一岗双责”的要求,严格落实党风廉政责任制,严格执行“审计八不准”制度。开展审计回访36次,组织作风建设检查60多次。多年来,全局无一起行政复议诉讼,无一例违反廉政规定的现象,无一起违法违纪案件,树立了良好的审计形象。