为全面贯彻落实全国全省审计工作会议和市委经济工作会议精神，有效开展2017年审计工作，根据《中华人民共和国审计法》的规定，结合我市实际，特制定2017年度审计项目计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕省审计厅、市委市政府工作中心和重点任务，创新审计理念，完善审计机制，依法履行审计监督职责，积极推进审计全覆盖，着力促进发展、改革、安全、反腐、绩效，充分发挥审计在服务国家治理中的重要作用，为促进我市经济社会持续健康发展作出积极贡献。

二、目标任务

审计项目计划以署厅安排项目优先，兼顾我市审计工作重点，服务全市经济发展大局。全年计划项目72个，分两个阶段实施。第一阶段安排审计项目26个，5月底前完成，主要围绕两大类项目统一组织实施：一是审计署统一组织的城镇保障性安居工程跟踪审计；二是2016年度市本级预算执行、部门预算执行和民生专项资金审计。第二阶段安排审计项目46个，12月底前完成，主要围绕五大类项目组织实施：一是审计署统一组织的全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况跟踪审计;二是省审计厅交办的国外贷援款项目公证审计和经济责任审计;三是市委市政府确定的13名领导干部任期经济责任审计;四是政府投资工程竣工决算审计和工程造价结算审计;五是部门单位财政财务收支审计。

审计监督围绕优化财政资金绩效、促进国家各项政策措施落实、规范权力运行、保障民生改善和查处腐败行为等突出重点：一是持续开展全市政策措施落实情况跟踪审计，抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面，重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等任务的落实，以及发现和纠正有令不行、有禁不止的行为。二是开展市本级和重点部门预算执行审计，揭示全局性重大问题，推动深化财政体制改革，提高财政资金使用效益，促进国家宏观经济决策和各项措施的贯彻落实。三是加大民生资金审计力度，重点审计住房保障资金、扶贫资金、环保资金、就业资金、计生资金等专项资金管理使用情况，促使有关部门管理和使用好惠民、强民、富民政策资金，促进保障和改善民生。四是全面推进党政主要领导干部经济责任同步审计，贯彻落实《岳阳市规范领导干部任期经济责任审计工作“五项制度”》、《岳阳市经责审计成果运用办法》等规定，着力揭示和反映重大违法违规、重大失职渎职、重大决策失当，以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，促进领导干部守法守规尽责。五是进一步加大投资审计力度，重点关注和揭露工程管理、资金使用、工程质量等方面存在的问题，查处腐败行为，规范建设项目管理，提高投资效益。六是对市属国有企业保值增值情况进行专项审计。七是积极完成上级领导机关交办的审计事项。

三、实施要求

全市审计机关要牢固树立质量意识、精品意识，严格依法审计，提高审计工作效率，确保审计项目质量。

1.提高审计质量。进一步强化审计方案、审计报告业务办公会议集体审定制度、审计项目限时办结制度，把好项目重要节点质量关；突出发挥审理工作在审计质量控制中的重要作用，不断改进审理方式，扩大审理范围，实现审计项目审理全覆盖，及时发现和纠正审计质量隐患，有效防范审计风险；组织开展全市审计项目质量检查和优秀审计项目评选，并把检查结果作为年度绩效考核的重要内容。

2.强化审计方式。坚持全市审计工作“一盘棋”的工作格局，搞好统筹协调，合理配置审计资源，探索区域内“大兵团、多兵种、合成式”的审计组织模式；充分利用好财政审计与经济责任审计两大平台，加强各类计划项目的归并整合，同步安排，分工合作，协同实施，成果共享。

3.优化审计成果。严格按照计划规定时间完成并提交审计报告和综合材料，通过审计要情、审计公告、审计信息等审计成果加强对审计结果的综合分析，健全审计成果运用机制，拓宽审计成果运用渠道；对已完成审计项目，要及时跟踪审计结论的落实情况，督促审计发现的问题及时整改到位。

4.开展计算机审计。按照《岳阳市审计局计算机网络系统管理办法》、《岳阳市审计局计算机审计实施办法》等制度的要求，各县市区局和市局各业务科室、分局要对计划确定的审计项目全部实行计算机审计，并在10月31日前分别向市局审计技术科报送计算机审计成果，各县市区局至少上报2个，市局各业务科室、分局至少上报1个。