市审计局经贸审计科根据科学发展观和干部监督管理的要求,在参与省厅统一组织项目――省轻工盐业集团有限责任公司原董事长李绍云任期经济责任审计岳阳分公司审计中,逐步从单一的财务收支审计转向对领导人员用权行为的监督,加强对领导人员权力运行中的经济决策权、经济管理权和执行权、经济监督权和遵守廉政规定情况的审计,重点围绕领导人员任职期间的“五大责任”开展审计工作。
一是事业发展责任。首先看领导人员能否通过对本系统现实情况的分析,作出明确判断,制定出符合科学发展观要求的方针、战略,带领事业向前发展,这是评价领导干部经济责任的重要一环。
二是依法行政责任。界定领导人员的依法行政责任,主要是看领导人员能否正确地贯彻执行党的路线方针政策和上级促进发展的重大战略部署,在行使权力、制定规范时能否依法进行,行政行为是否合法和责权统一。
三是科学决策责任。作为董事长,在对本系统的重大问题进行决策时,是否科学合理,是否存在违反决策程序或主观随意决策的情况,这也是经济责任审计和对责任人进行评价的重要内容。
四是经济管理责任。以财务预算、收支管理、国有资产保增值和财经纪律法规执行审查为切入点,逐步向以评估政府绩效、评价经济效益和社会效益等方面深化,以此达到准确评价领导干部经济管理方面的能力。
五是勤政廉政责任。在关注被审计领导人员有无重大违反财经纪律行为和失职渎职现象的同时,还要关注被审计领导人员抓制度建设、管好自己、管住下属的责任是否落实。(市局经贸审计科)