去年12月4日，习近平总书记在主持召开中共中央政治局会议提出中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的同时，明确审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查，审计署针对此项工作又专门出台具体实施意见，要求各级审计机关，进一步加大对中央“八项规定”落实情况审计力度，重点检查会议费、招待费、出国费和公车购置费的安排使用情况，揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失、国有资产流失、重大资源毁损及效益低下等问题，促进勤俭节约，促进不断改进工作作风。
从审计情况来看，会议费、招待费、出国费和公车购置费支出和管理中存在许多问题，需引起重视。我们认为，要贯彻落实好中央“八项规定”，必须做到明确一个职责、把握两个重点、加强三项管理。
一、明确一个职责
领导干部的主要职责，从宏观讲无非是两个方面，一个是决策，一个是管理。你的决策程序和管理是不是履行好了，这是审计关注的重点。明确职责还要从两个层次来理解，国家有明确规定的，按国家规定。国家没有明确规定的，当你接受一种任命，担任某个职位的时候，在单位内部，要有一个明确的职责分工和内部责任制，将来这些都是我们审计的依据。在界定责任的时候，除了要把国家的法规拿出来，也要把你内部的管理规定拿出来，这个事情该谁负责就是谁负责，但是如果没有，作为一把手，就要承担所有的责任。
二、把握两个重点
一个是要依法、依规、按程序办事。一个单位出现任何问题，都要追究责任。在这样的情况下，履职时必须要依法依规、按程序行事，按程序操作。而且在操作过程当中，应该有相应的记录来说明你的程序是怎么做的。在追究责任的时候，你才可以把有些问题的过程说得清楚。现在审计过程当中很重视各单位会议纪要，要审查它，因为它是一个单位决策和管理的客观反映。
另一个是建立健全部门单位的内部控制。从一般意义上讲，任何单位都需要有一定的管理和监督，以保证其工作合法、有序、高效率的进行。这种管理和监督，有外在的制约机制，如国家的法令、政策和各种管理监督手段；也有内部的自我调整与监督的系统，以减少错弊，防止损失。这种内部的自我调整、制约、监督的手段，就是内部控制。通过建立和严格实施预算目标管理、责任追究、经费支出标准、审批控制等一系列的内控制度；通过节约经费开支的具体管理措施，可以规范单位的会计行为，保证会计资料真实、完整，防范风险；可堵塞漏洞，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全、完整；可以降低行政运行成本，不断提高部门的依法行政、依法理财的能力与水平。
三、加强三项管理
加强预算管理。要严肃认真地执行预算。单位内部预算一经批准,就不得随意更改, 预算控制要求各单位加强预算编制、执行、分析和考核等环节的管理，明确预算项目，建立预算标准，规范预算编制和执行，及时分析和控制预算差异，严格控制无预算的资金支出。
加强专项资金和国有资产管理。要严格按照预算批复的用途使用专项资金，不得擅自改变支出的规定用途，严禁挤占挪用。严格实行收支两条线管理，不得坐收坐支、账外设账或公款私存，不得滥发津贴、补贴。要加强国有资产管理，结合实际,制定完善适合本单位资产购置、使用、保管、调拨、转让、处置、报废等各个环节的管理制度,逐步使资产管理制度化、科学化、规范化。国有资产经营及出租收入应全部上缴财政部门，不得违规出租、出借获取利益用于小团体利益；不得侵占、截留处置收益。
加强费用支出管理。要从严控制“三公经费”，单位用于职工待遇方面的支出，必须严格按照国家规定的范围和标准执行。各项奖金、福利等支出必须有合理的资金渠道，并纳入部门预算。严禁以各种名义套取现金和以改善单位职工福利等名义擅自发放奖金、补贴或福利支出。在这里要强调的是，领导干部，不管是一把手还是执行一把手不分管财务，授权签字的副职，要谨慎“签字”。因为每笔经济业务支出都是在单位负责人授权批准范围内的经济活动，经相关人员的经手和证明后，单位负责人和授权副职是原始凭证签字的最后一个环节，因此对同一经济业务分总报告和明细单据需签字认可时，必须把握此项经济业务支出金额的合理性及报销凭证的合法性。
