▲岳阳市推进“三类监督”贯通协同高效暨清廉机关建设现场会现场
编者按：2022年12月4日，岳阳市“三类监督”贯通协同高效暨清廉机关现场会在市审计局召开。会上，6名同志作了发言。为推广经验和做法，便于相互学习借鉴，现将发言摘要刊发。
市直机关工委书记李桂华发言
市直机关工委将以高度的责任感和强烈的使命感，坚决扛牢“清廉机关”建设牵头单位的政治责任。一是工委督廉，做实协调指导。注重统筹推动，落实主体责任，将市直单位“清廉机关”创建与机关党建工作同部署、同落实、同检查。注重示范推介，将市审计局、市资规局、市检察院作为“清廉机关”创建第一批样本选树推荐。制定“清廉机关”创建标准，为市直单位提供了精细化操作指南。二是组织引廉，推动责任落实。将清廉融入政治建设，把清廉建设作为一项政治任务来抓。将清廉融入中心大局，助推中心工作高质高效。三是机制强廉，确保常态长效。注重源头防控，市直各单位对照岗位职责、业务流程梳理排查廉政风险点。加强作风建设，在服务亲清上下功夫，提升服务质效。注重一线推进，将“清廉机关”建设延伸至基层。四是文化育廉，营造浓厚氛围。通过建廉墙、挂廉语、读廉书、写廉文、发廉声、演廉戏等活动，营造风清气正的干事创业创建氛围。“清廉机关”建设做法分别在中央媒体报道1篇，在省级媒体报道18篇，在市级媒体报道80余篇，10余次在“清廉岳阳”公众号推介，3次在省直《机关党建》杂志刊发。
市审计局党组书记、局长刘建民发言
市审计局坚决贯彻落实市委“清廉岳阳”建设决策部署，扛牢政治机关责任，奋力在清廉机关创建中站头排、当示范、作表率。一是扎实推进“三类监督”贯通协同，助力清廉岳阳建设。机制联建。明确了事前会商、日常协作配合、问题线索移送和结果反馈、问题整改和成果运用等机制。计划联通。主动征求市纪委监委、市委巡察办对审计计划的意见建议。力量联合。选派业务骨干参与市纪委监委案件调查和各级巡视巡察工作。近三年，累计抽调审计骨干28人次参与专项巡视巡察和纪委重大案件。工作联推。召开联席会议，共同研究推动重要事项监督、重大问题线索办理、重点问题整改。整改联动。相互推动问题整改，对审计整改不力或整改效果较差的，提请纪检监察机关追责问责。成果联用。将审计报告及整改情况抄送市纪委监委，根据巡察工作需要，提供各类审计报告、整改报告等资料。二是创新开展“十廉共建”主题活动，打造清廉审计机关。通过创建清廉机关，促进审计干部筑牢廉政防线。结合审计工作实际，因地制宜提出了“十廉共建”的整体思路。打造“一园一厅一廊一书屋一展览”清廉文化阵地，让清廉文化在机关蔚然成风。排查廉政风险点209个，制定防控措施292条，重新修订和完善各类制度35项。以清正的作风助力创建。聚焦主责主业开展审计监督，加大领导干部经济责任审计力度，规范权力运行，助力清廉岳阳建设。
市纪委常委、市委巡察办主任王振华发言
市委巡察机构始终坚守政治定位，不断探索“三类监督”贯通协同高效的方式方法，持续深化政治监督，巡察利剑作用进一步彰显。一是加强制度联动，织密“三类监督”网络。积极探索纪巡审联动的方式方法，全面完善与市纪委监委、市审计局的协调协作机制，进一步规范情况通报、沟通会商、成果运用等环节的流程和办法，形成严密监督网络，构建“三类监督”贯通协同高效的工作体系。二是加强信息联动，强化“三类监督”保障。加强信息互通共享，坚持巡前提请市纪委监委、市审计局协助，全面了解被巡察单位情况；坚持巡中就有关拟移交的问题线索与市纪委监委共同研判，提高问题线索成案率；坚持巡后及时向市纪委监委移交巡察发现的问题线索。三是加强人员联动，凝聚“三类监督”力量。建立“三类监督”专业人才库，按经历、专长等分类，统筹安排精干力量参与巡察。在巡察间歇期派员参与纪检监察和审计相关工作，进一步提升巡察干部综合素质，实现人员力量的良性互动。四是加强整改联动，提升“三类监督”质效。坚持每轮巡察将审计整改情况作为监督重点、写入报告、督促整改；坚持由市纪委监委审核巡察整改方案，派员参加被巡察单位整改民主生活会；坚持联合市纪委监委、市审计局等力量对被巡察单位整改情况进行评估。
市监委委员李定发言
一是强化统筹，凝聚各方力量。市纪委监委在“三类监督”贯通协同中充分发挥“牵头”作用，加强统筹，协调各方。谢运策书记高度重视，亲自过问、亲自研究、亲自部署、亲自推进，纪、巡、审三家齐心协力开展工作。建立健全领导机制和日常联系机制，加强日常沟通联络，定期举行联席会议。强化政治监督，坚持党中央决策部署到哪里、“三类监督”就跟进到哪里。二是强化融通，推动共享联动。强化协调沟通，重大事项会商，加强力量整合，今年围绕违规举债虚假化债，三家贯通协同，立案8件，留置7人，重点查办了君山区委常委、副区长谈家旭等一批典型案件。三是强化协作，提高整体质效。市纪委监委对巡察、审计移送的线索，实行“优先受理、优先处置、优先采取留置措施”。今年来，市县两级纪检监察机关接收巡察机构移送问题线索366件，接收审计部门移送问题线索51件，共立案98人，党纪政务处分41人，组织处理183人。注重成果互用，合力推进整改，共同促进监督、整改、治理一体推进。
湘阴县委常委、县纪委书记、县监委主任姚恒毅发言
为有效提升“三类监督”工作质效，湘阴县纪委监委始终坚持“四位一体”共同发力。一是体制机制一体贯通，打破壁垒。迅速召开专题会议，先后出台10余项文件，联合开展“三资”管理、“三公”经费、工程建设等领域专项监督10余项，排查、收集、移送问题线索30余件。二是聚焦重点一体发力，校准靶心。紧盯政策落实、权力行使、资金流向三个方面。在开展的打牌赌博和违规吃喝突出问题专项整治中，“三类监督”同步启动，党纪政务处分11人。三是监督质量一体提升，凝聚合力。在开展涉砂领域专项巡察中，“三类监督”工作人员共同研商、一体发力。在“三类监督”的震慑下，先后有5名相关人员主动到县纪委监委投案自首，此举开创了自全县巡察工作开展以来，有干部主动向县纪委监委投案自首的先例。四是监督成果一体共享，拓展成效。探索建立“查、追、改、治”一体推进机制，审计局主动提供审计资料60余件次，县纪委监委和县委巡察机构提供相关问题资料10余件次。
临湘市委常委、市纪委书记、市监委代理主任冯为发言
临湘市有效整合以纪检监察、巡察、审计为主干，组织、政法、财政及行业主管部门参与的“3+N”监督力量，建立健全了“六联”工作机制。一是组织联络。半年一联席、适时会商议事，共召开“纪巡审”联席会3次，研究解决问题11个。二是计划联商。相互征求制定纪检监察、巡察工作计划和领导干部经济责任审计的意见建议，做到政治监督和经济监督“双体检”。三是队伍联建。抽调纪检监察干部参与巡察16人次，选派审计干部参加专项监督和巡察9人次。提拔2名基层纪检干部到巡察办、2名机关干部到乡镇和市直单位任职。四是信息联通。市委巡察办向纪委监委、审计局致函2次，调取49家单位数据。纪委监委对巡察移送的38件线索、审计移送的5件线索定期对账销号、及时反馈。五是问题联查。同步开展专项监督与专项巡察，发现问题18个，对医保局、惠临公司、自然资源局7名党员干部涉嫌严重违法犯罪问题采取留置措施，主动投案5人。六是成果联用。坚持“查、改、治”一体推进，形成纪检监察、巡察、审计建议28条，推动整改问题17个。