蔡孝敬（审计署驻重庆特派办）

 

一是根据工作量定名额，一个萝卜一个坑。人员紧张，任务重，这是特派办审计工作不能回避的问题，因此，要根据审计工作量确定审计人员数量，并且充分考虑人员发挥作用的效果。在配置适量的人力的基础上，要更加注重发挥每个人的作用，各司其职，各尽其责，避免职责交叉不清，最大化发挥作用。建议在审计实施方案编制过程中，根据项目需要和可能情况，科学部署人力资源，配置适量的审计力量。
　　二是根据知识、职业背景定岗位，发挥专长。审计人员专业不同，知识背景不一，个人都有特长，功效当然不一样。尤其最近几年，大量具有工作经验的审计新人加入审计队伍，许多人都有多个工作岗位的经验，其中不乏曾在审计工作对象单位、行业或领域工作过的。充分发挥这些审计人员的作用，利用他们了解被审单位内情、熟悉行业特点、了解领域特征的作用，实现“内行审同行”，能够大大节省资源，提高审计效率，提升审计质量。比如，有些审计人员进入审计机关前有财政部门工作经验，有些审计人员虽无工作经验，但是毕业前曾经在高校内部专为实习生准备的岗位实习，在进行财政部门审计或教育部门审计中，就能发挥其经验优势，大大提高审计的专业对口度。建议审计开始前，做好审计人员的知识、专业背景和工作经验、岗位的调查统计工作，形成详细的人员专业、经验库，并且结合平常学习重点、工作岗位，在分配审计人力资源的时候，选取懂行、会干、有经验的人员参与具体审计项目。
　　三是根据审计需要强化学习，实现知识现学现用。一些人认为学习对审计实践作用不大，并非没有道理，因为从理论到实践必定需要一定的转化时间和条件，而且也受制于学习内容等各方面综合因素。不过，“临阵磨枪，不快也光”，提高学习的针对性，加强理论与实践的融合，善学习，勤思考，是能够达到即时能用、现学现用的效果的。比如，在审计实践中发现数据分析能力较差，学习excel、sql知识，补知识短板；对财政审计不了解，利用空余时间静下心来学习财政学，并且强化与审计实践的结合，思考总结，学习效率高，转化速度也快。在此，我推荐盖瑞、高彦彬主编的《财政学》，通俗易懂，适合在财政审计过程中进行“恶补”。最好的学习方式就是实践中的学习，这对我们提高学习的灵活性和针对性提出了一定挑战，应该根据现实条件，加强审计工作期间培训，尤其重视学习型机关建设，让审计人员乐于学习、善于学习，主动学，不断的进行实践，学习，改进，总结。
　　四是根据具体情况变化，灵活科学调度审计力量。审计工作不可能面面俱审，四面出击，审计应该抓大放小，做到一叶知秋。适时转化审计突破点，选取审计侧重点，对审计现场人力资源的优化调整提出了更高的要求。在这个过程中，除了做到合理配置人力、人尽其才、按需学习之外，项目主审等拥有审计力量调配权的人员应综合考虑，科学调度。比如，进行延伸审计，最好配备工作经验足的老同志和工作热情大的新同志，实现传帮带，配备拥有一定专业、经验背景的同志和善于后勤保障、文字宣传的同志，做到优势互补。总之，审计现场中灵活、科学的调配人力，是一门艺术，需要经验的积累和实践的磨合。
　　审计现场人力资源的科学使用，遵循的最根本原则就是“人力资本最佳组合”原则。在实践中，有几个方面需要考虑，一是审计实施方案确定的审计工作目标、重点，二是审计人员知识专业、岗位经验背景，三是审计工作量（往往随着审计工作的深入有一定变化），四是审计工作中审计侧重点、突破点等因素的影响。前三个属于静态的方面，先期确定一般不会改变，需要我们掌握全面情况、超前谋划配置。但是，在具体审计工作过程中，各种因素、环境、条件复杂且变化较多，审计侧重点、突破口难免作一定调整，这是考验审计人员尤其是审计组织者的最大问题之一，因为不可控，更加应该引起注意。（摘自审计署网）