王美良（湖北省罗田县审计局）
目前，从基层审计机关的情况看，审计干部队伍整体素质不容乐观，教育培训形式利弊并存。面对这一现状，如何进一步提升培训效果，是当前教育培训工作的核心和关键问题，也是今后一定时期内基层审计干部教育培训工作的重心和突破口。
一、当前基层审计干部教育培训工作中存在的问题
干部自身方面：一是学习能力下降。审计工作的单一性和环境的稳定性，使干部获得新知识的途径不多，了解信息的渠道不顺畅，导致学习力下降。二是学习活力不足。“安于现状、墨守成规”的思想较深，宁愿成为“敲钟的和尚”。三是学习压力不够。信奉“铁饭碗”思想，在工作态度和思维方式上，停留在“做表面、不出事”的低标准、低要求和低层次上。
审计机关教育培训方面：存在“五重”和“五轻”的问题。一是重急用轻需求。目前进行的培训，大都是专门业务培训，培训的目的只是为了保证新业务或者一项新工作的开展而进行的，但对人员整体素质提高作用不是很大，忽视了审计干部的自身培训需求，影响了培训的效果。二是重短期轻长效。目前很多的培训都是短平快，学了就用，这样的培训给工作带来了便利，培训成本也不高。但是，也应清楚地看到，随着审计工作向纵深发展，特别是面对工作中不断发生的变化，工作中常常是问题不断。另一个方面，短期培训无论从培训的系统性和效果来看都和长期培训有着差距。三是重骨干轻普通人员。目前，在上级审计机关组织培训时，各基层审计机关都是从培训骨干的角度选派一些业务尖子参加培训。而这些尖子培训回来后又多数不从事相关培训工作，而实际从事培训工作的人又没有接受培训，开展起培训工作来很吃力，这就使培训效果大打折扣。四是重教育轻学习。目前的培训依然是传统形式的培训，完全是填鸭式的教学，导致教学两张皮，培训实际效果不明显。五是重培训轻管理。培训管理松弛，缺乏对培训效果的考核与评价，干部培训与管理脱节，导致干部参加培训学习无压力、无动力，致使培训质量不高。
二、提高基层审计干部教育培训工作水平的对策
加强教育培训工作的组织领导。要从讲政治的高度充分认识到教育培训工作的重要性，增强做好教育培训工作的紧迫感，把培训工作列入议事日程，思想上高度重视，行动上积极主动，在体制、机制上予以组织保障，保证培训规划的实施，坚持不懈地抓好干部培训教育。
建立健全教育培训工作机制。推动审计干部从“要我学”变为“我要学”，要建立良好的学习激励机制，进一步强化不培训不上岗，不培训不使用，不培训不提拨的“三不机制”，使培训与使用紧密结合起来。进一步完善培训工作考评制度，建立干部培训学习档案，实行培训登记制度，将人员参加培训的情况记入本人档案，作为干部考核与使用的重要依据，从而更好地发挥以考促训、以考促学的任用，激发广大审计干部学习现代科学知识技能的积极性。
要做好教育培训工作的长远规划。要通过深入开展教育培训工作调研，了解教育培训工作存在的问题，掌握干部教育培训需求的基础上，制定出符合干部实际的培训规划，明确教育培训工作的指导思想、培训任务、培训内容和保证措施，使干部教育培训工作做到有章可循。
要突出教育培训的针对性，做到按需培训，因材施教。教育培训的内容，要按照“缺啥补啥”的原则，重点突出政治理论、法律知识、审计业务知识、审计信息化知识的培训，让广大干部切实提高综合素质。同时，要着眼于领导工作的需要，全方位培养年轻干部的决策能力、开拓创新能力、辩证思维能力和心理承受能力。还要扩大培训范围，分层分级开展培训，营造人人学习的氛围。特别要重视普通干部群体，把这些“短木板”加长，这样既能保证审计事业稳步发展，又能使这些人不至于被日益发展的社会形势所淘汰。
要突出培训的实效性，保证培训质量。干部培训应坚持脱产培训和岗位职务培训为主的原则，采取系统的正规化培训与适应性短期培训相结合的办法，建立起分层次、多渠道、多类别、多形式、重实效、充满活力的培训格局。培训方法要符合成人身心特点，使理论与实际结合。具体培训中，要做到四个结合，即实行“灌输式”与“启发式”相结合；实行课堂教学与实践锻炼相结合；实行课堂讲授与电化教育相结合；实行正面典型引导与反面典型警示教育相结合等方式。做到课堂教学多样化、教师讲授生动化，理论教育形象化，实践锻炼经常化，典型教育直观化。
要明确学习的主要内容。一是政治理论知识。要通过学习，使审计干部进一步提高理论素养，坚定正确的政治方向，进一步解放思想观念，树立创新意识，提高知识水平和业务素质，增强拒腐防变的能力。二是法律法规知识。要深入持久地学习财经审计法规知识和相关的法律法规，大力提高全体审计干部依法行使权利和履行义务的意识和能力，真正实现依法治审和以德治审的有机结合。三是现代科技文化知识。要根据本职工作和自身发展的需要，学习相关的科技文化知识。要着眼于实施信息化，普及信息网络知识，提高信息技术在审计领域的普及应用，加强有针对性的学习。四是市场经济知识。要学习社会主义市场经济理论知识，掌握市场经济规则，从而使审计工作更好地为发展和完善市场经济发挥调控作用。五是岗位技能知识。岗位技能知识，包括审计软件应用、办公自动化推广、金审工程和其他应用软件知识，这是全体审计干部的一门主课，要通过有组织地进行系统培训，使每个审计干部都能熟悉或精通这些知识，胜任本职工作，轻松迎接挑战。
要构建适合基层审计干部发展的学习体系。一方面，要广泛开展“读书比赛”，开展争创学习型股室、学习型班子、学习型个人活动，形成全员学习的氛围。另一方面，要努力营造一个良好的学习环境，以利于干部职工之间的沟通和知识共享。要不断开辟新的学习领域，引导干部职工自觉去学习，调动审计干部的学习积极性；要因地制宜地健全宣传栏、橱窗等为主体的传统文化宣传、学习园地，营造直观的文化氛围；完善文体活动中心建设，加强乒乓球室、各类棋室和健身房的管理，使干部职工在健康有益的文体活动中增强体魄，陶冶情操。 （摘自审计署网）
