为充分发挥审计监督的职能作用，切实保障民生工程顺利实施，笔者结合近几年从事民生资金审计和审计调查的经验，对搞好民生资金绩效审计应重点关注的几个方面谈几点粗浅的看法。

    一、加强对民生工程政策措施贯彻执行情况的审计。重点审查是否按规定的标准，发放五保户供养费、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费和医疗保险费；是否按规定的范围，对城镇未参保集体企业退休人员、城乡低保对象、农村五保户、农村重点优抚对象、农村部分计划生育家庭，分别给予相应的生活保障、医疗救助和奖励扶助；是否按规定的要求，落实城乡卫生服务体系建设、农村饮水安全工程、城市低收入家庭住房困难保障机制、农村五保供养服务机构建设、农家书屋工程、乡镇综合文化站建设、农村沼气建设工程、农村清洁工程、校舍安全工程、农村留守儿童之家建设等建设任务；是否落实贫困白内障患者复明工程、新型农民培训工程、农民工技能培训工程；是否建立和完善高校和中职学校家庭经济困难学生资助制度、重度残疾人生活救助制度、政策性农业保险制度；农村新型合作医疗制度是否覆盖到全区所有农村居民，城乡义务教育经费保障机制改革是否全面实施；大中型水库移民后期扶持政策是否得到完善；提高妇女儿童健康水平政策是否全面落实。

    二、加强对有关主管部门履行职责情况的审计。重点审查乡镇和财政、发展改革委、教育、民政、劳动保障、水利、卫生、计生、房改、农委、文化、妇联、残联、建设等有关职能部门，是否制定并实行了领导责任制、工作责任制和责任追究制，以及制度的落实情况如何，是否按规定建立了政务公开制度，是否认真履行应尽的工作责任，有无失职渎职行为。

    三、加强对民生工程资金保障及管理使用情况的审计。重点审查项目资金的拨付是否及时，由各级财政分担的资金是否及时到位；项目资金是否被挤占、挪用、拖欠，有无降低标准发放和克扣、截留项目资金问题；有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金的问题；项目资金在管理使用中是否存在损失浪费，以及应发放或补助到人的项目资金，是否实行“张榜公布、打卡发放、直接到人”的社会化发放办法等，有无贪污挪用等违纪违法行为。

    四、加强对工程进展和效能情况的审计。重点审查主管部门工程进展的经济性、效果性，任务是否按期完成等情况，有无效能低下、推诿扯皮、不作为和乱作为等行为。同时，对民生工程中涉及具体工程建设的，如农村饮水安全工程、农家书屋工程、农村沼气工程、农村清洁工程、校舍安全工程、城市低收入家庭住房困难保障等建设和城乡卫生服务体系建设、农村五保供养服务机构建设、乡镇综合文化站建设、农村留守儿童之家建设，还要加强对工程建设规划、程序和制度执行等情况的监督检查。重点检查是否建立并落实工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制等。（来源中国审计报）