巴东县审计局  万玉昆

 

为了深入推进审计系统治庸问责工作， 9月 29日 ，湖北省审计厅隆重举行全省审计系统模范人物先进事迹报告会。事迹报告团成员荆门市审计局局长丁岱、蕲春县审计局局长陈顶云、恩施市审计局局长杨穆、汉阳区审计局综合科科长郭纹在会上作了事迹报告。四位同志用他们的亲身经历和朴实无华的语言，为大家作了一场具体生动的先进事迹报告会，他们的事迹情真意切、感人肺腑、发人深思、催人奋进，具有很强的代表性和感召力，让审计干部深受鼓舞和启发。先模事迹报告会早已结束，但我的心情却久久不能平静。敬佩之余，不禁掩卷沉思，中国审计同行究竟应该学习先进的什么呢？

        启示一：丁岱的科学审计理念。理念决定思路，思路决定出路，荆门市审计局局长丁岱善于用超前的眼光审视审计的未来发展。丁岱认为，不被认可的审计是没有价值的。审计的价值应体现在党委政府满意、人民群众认可，被审计单位接受。长期以来，受传统思想影响，审计干部养成了严格依照法规条文机械执审的思维习惯，既无履职错误，又无失职风险，但随着经济社会的快速发展，新情况、新问题层出不穷，如何面对试验创新探索与现行条文规定碰撞的问题？丁岱认为，如果一味地按照条条框框搞审计，跟不上节奏和步伐，必然与经济社会发展不相适应，审计工作就会失去生命力，甚至成为制约发展的桎梏。他召集班子深入研讨，提出了审计价值、和谐审计和辩证执审三大全新理念。在推行辩证执审上，他们结合实际形成了，不机械执审，始终把“既依法审计，又求真务实”作为审计工作的关键点；不唯查处，始终把加强整改、规范管理、促进科学发展作为审计工作的落脚点。在丁岱同志的带领下，荆门审计创造了“敢于担当，主动作为”的荆门审计精神，在党委政府最关心、最头疼得地方、在人民群众最需要的时候总是会出现审计人的影子。随着荆门审计人员的理念发生的深刻转变，该市多家单位公开在媒体上宣传审计，荆楚理工学院等10多家单位主动邀请丁岱同志去给他们讲课，该市城投公司等多家企业连续三年主动上门邀请审计为公司“把脉问诊”，在政风行风民主评议中屡获省、市乃至全国第一等殊荣。

        启示二：杨穆的人才强审方略。针对目前人才体制性障碍，恩施市审计局局长杨穆致力破解制约基层审计工作发展的人才难题。他认为事业成败，关键在人。干得好不好，关键在领导。欧洲战神拿破仑曾说过一句经典名言：“绵羊统帅的狮子军团永远无法战胜狮子统帅的绵羊军团”，这句话一针见血地说明了一个团队领导力的重要。对于局领导班子的配备条件，杨穆向市委提出了四点具体建议：一是具有相近专业大专以上学历；二是具有相关工作经历；三是具备相适应的职位管理能力；四是具有坚持原则、秉公办事的职业修养。四点建议得到了市委的高度重视，分别于2007年和2008年对审计局领导班子进行了两次较大调整。现在班子中的三名副局长、一名纪检组长、一名总审计师，职前学历均为大专以上，在校所学分别为财会、经管、基建投资等相近专业，全部具有多年的审计、财政、经济管理等领导工作经历，其中具有中级技术职称的4人，高级技术职称的一人。六名班子成员平均年龄42岁，基本上实现了领导班子年轻化、知识化、专业化目标。与此同时，杨穆亲自起草报告，请求市编委为审计机关增编，并同意在全州范围内公开选调和招考优秀审计人才。市长、市编委主任秦斌很快明确表态，同意审计局适量突破编制限制，不拘一格面向全州挑选审计专门人才。该局2007年至2009年，通过公开招考、择优选调和合同聘用，先后有17名35岁以下分别具有审计、会计、计算机、工程造价等专业的年轻同志充实到审计队伍。一大批新生力量的加入，改善了审计队伍的年龄结构、知识结构和专业结构，增添了审计机关的生机与活力。另外，针对少数审计干部审计业务知识匮乏，其专业技能和综合素质不适应审计事业发展需要的问题，杨穆多次与编制人事部门进行协调沟通，在本人自愿的前提下，帮助他们联系适合自身发展的接收单位。通过他的努力，出口很快打通，相继有5名同志从审计局得以顺利调出。杨穆创造性在审计人员的“进”、“出”问题上建立绿色通道，从而破解了目前基层审计机关普遍面临的编制受限、人员少、任务重、人才难以流动且青黄不接的难题。

        启示三：郭纹勤勉尽责的职业品质。汉阳区审计局综合科科长郭纹，多年来，她独自一人承担着科室繁杂的普法、内审、复核、宣传、报表、培训等项工作。人前人后，无论是工作时间，还是休息时间，到处可以看见她如饥似渴汲取新知识、忘我工作的身影。她为一条条界定不清、前后不一、滞后时代的法规四处求教；她为一次次讲评精心准备；她对一种种零乱的文书进行规范；她对一卷卷厚实的档案严格评审、对一个个复杂的数据认真核对；她对每一道程序严格把关、对每一条引用法规反复斟酌、对文书中每一字句仔细审定;她对上报的每一份信息、材料进行修改提炼。在她和全局干部的努力下，汉阳区审计局近几年来各项基础性工作均取得了突破性的进展。经她参与并审核把关的审计档案连续多年被评为优秀审计项目,所在单位涌现了多位优秀审计组长、审计能手。她所负责的法规、文书、报表等工作也多次被评为市、区先进集体。近五年来，她在《中国审计报》、《湖北日报》、《武汉晚报》、《审计署网站》、《省审计厅网站》、《调查与研究》上发表各类信息、论文120多篇。2008年她撰写的《激活审计人力资源，提高审计成果质量》入选市审计学会2002至2008年优秀论文集、《强化教育，营造气氛，健全制度，大力推进审计机关文化建设》论文在全市审计机关廉政文化征文评比活动中获一等奖；2009年她创作的歌颂审计人敬业爱岗的诗歌《执着》获区纪委优秀奖、撰写的《在优秀的审计法制工作岗位上》获全省审计机关公务员学法用法征文比赛中获一等奖、撰写的《桃李不言展芬芳，下自成蹊竟辉煌》在全国审计机关先进集体申报材料广受好评，刊登在《中国审计》杂志上。2010年她撰写的调研文章入选全区十佳综合文稿。近三年来，她每年都有论文入选人民日报、经济日报下创办的《学习实践科学发展观》等各种书籍。2007年被评为全市信息宣传工作先进工作者，2008年被评为全区优秀通讯员，2009年被评为全省信息工作先进个人。近几年来，她主审了多个审计项目，查处违纪违规资金上亿元，收缴小金库2个，提出强化整改、规范管理的意见建议50多条。2007年她主审的翠微街财务收支审计项目获得全市优秀审计项目，2008年她被评为全市审计系统“十佳审计能手”，她编写的五里墩街李蓉离任审计AO实例，被评为“武汉市十佳计算机AO应用实例”；2009年她编写的汉阳区水务局财务收支AO审计实例，获审计署表扬奖。综合科除了要完成自身的工作职能外，还和局内其他业务科室一样，每年承担着7至8项审计工作任务。面对各项工作的繁重和种种事务的缠身，她没有叫苦喊累，从不怨天尤人。财务软件上机，学在前面；审计信息化建设，干在前面；审计外出查账，做在前面；服务全局建设，想在前面。常年超负荷地工作，付出了比常人多几倍的精力。白天查账，夜晚写作是她的工作常态和职业习惯。多年以来，她很少轻松打发星期天，常年有50%以上的夜晚和节假日她都在加班，几乎没有休过工休。无论严冬酷夏，无论刮风下雨，常常窗外已是万家灯火，她才踏着夜色回到家中。十八年来，她把美好的青春和年华全部奉献给了审计事业。

        湖北审计系统先进模范人物呈现给审计人的启示是多面的，如审计专业化建设、审计创新转型、审计廉政建设等，很多做法都值得系统研究、借鉴和学习。然笔者以为，他们呈现给世人更多的是深层次的精神财富，那就是真正以人为本的科学理念，求真务实的作风，抢前争先的创新精神，勤勉尽责的职业品质。他们长期以来，脚踏实地，不懈努力，创造性地开展工作，从审计事业发展最基础做起，从广大人民最需要做起，从国家经济社会健康发展最迫切的地方做起，时时刻刻忠实地履行着国家审计的神圣职责。湖北省审计厅厅长张永祥高度评价了四位同志高尚的思想品德和无私奉献的精神，号召全省审计干部，学习他们知难而进、躬身一线、善谋实干、争创一流的精神风貌；学习他们坚持原则、不徇私情、不谋私利、廉洁奉公的优秀品质；学习他们关心他人、不计得失、情系百姓、甘于奉献的公仆精神；学习他们脚踏实地、埋头苦干、认真负责、忠于职守的敬业精神。（来源湖北审计网）