蒋开颜

 

近年来，地方税收征管审计作为预算执行审计的一项重要内容，对促进地税部门依法治税，不断提高税收征管质量和效率发挥了积极作用。2012年，南京市审计局围绕市委、市政府率先基本实现现代化，争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“首位市”的重大决策部署，服务全市财政转型和税收体制改革重点，全面深化地税审计，确立了创新地税审计的五项举措。
        一是全面审计促征管。围绕市委市政府关于财政转型，加强收入管理的要求，对全市12个地方税种和10项省、市政府代征基金（费）的征收管理进行全面审计，促进地税部门充分发挥部门联动作用，进一步加强税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查等征管机制协调运作，完善收入监控指标体系和组织收入工作预警反馈机制，为全市财政转型做好收入保障服务。
        二是数据分析抓重点。全面分析地税征管业务数据，重点关注房地产业、服务业等重点税源户的税收征管情况、纳税评估情况和税务稽查情况，主辅分离企业、增值税转型企业等税收变化状况，以及税收优惠政策落实情况，助推现代服务业优化发展。
        三是联动区县整资源。首次联动市（区）县审计资源对全市地税系统20多家单位进行审计，并组织市辖13个区县召开审前培训会，总结多年来地税审计经验、审计案例，研讨地税审计新思路、新方法，明确现阶段审计目标和审计重点，全面提升审计人员素质，为高效完成审计目标打下基础。
        四是联网审计强技术。组织开发地税联网审计平台与全省地税征管大集中系统的数据接口，创新和完善审计模型，下发区县数据及共享审计资源，整体提高审计效率和技术水平。 
       五是审计研究促成效。加强对税收政策的审计研究，重点关注税收政策对引导企业自主创新和产业结构调整的扶持力度，以及影响科技进步和自主创新的体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞，推动南京市创新驱动战略的实施和优化。（来源南京审计网）