徐州市审计局 苗建民

 

徐州市审计局在2010至2011年度土地出让金征收及使用管理情况专项审计调查中，审计人员针对土地出让金逾期的“老大难”问题，积极与市、县国土、财政部门配合，以审促帮，取得较大成效，审计期间追缴出让金11.9亿元，保证了政府性基金的安全。

思想转变，取得支持。审计组成员统一思想，在出让金的逾期问题上高度重视，不以查问题为目标，而是将如何解决问题作为审计的最终目的。在此观念下，审计组取得了各级财政、国土、建设和规划等部门的大力支持和配合，通过审计的形式，加大了联合执法的力度，增强了行政执法的权威性。

分析原因，区别对待。出让金逾期的原因很多，有政府的原因，如拆迁没有完成无法交地、规划改变造成用地范围调整等，对此审计建议落实各相关部门的责任，限期交付土地，保证合同履行；有开发商的原因，甚至存在恶意拖欠的行为，审计建议对其要严格按照合同追究其违约责任，同时列入黑名单、限制其土地市场准入，联合规划、土地、建设等部门对其开发的项目停办手续；有市场行情的因素，部分受让人受房地产政策影响无法履约，审计组联合土地、财政部门对其进行约谈，分析利弊，督促其履约，实在无法履约的按照合同约定收回土地。

加强协调，全程跟踪。在审计期间，根据国土管理台账将逾期土地进行分类，审计组成员分工到人，进行跟踪追缴。同时加强与各部门处室的联系与沟通，及时通报信息，改善以往各自执法的局面，审计期间多次召开协调会，增强部门协调配合意识，形成和健全规范的协调配合机制，收到较好的效果。（来源徐州审计网）