今年二季度,岳阳市审计局对市农委系统2015年度预算执行和近两年财政财务收支情况进行了审计,重点关注了涉农资金、资产、资源的归集和使用,用审计手段力促涉农资金“雁过留声不掉毛”,真实发挥应有的效益,主要关注以下三个方面:
一、对照预算指标关注涉农财政资金的分配使用。通过关注涉农专项预算指标中资金规模、使用范围、使用期限、分配对象等关键要素,并结合国库集中支付系统与预算指标系统,对资金使用精确把脉。分析支出与预算安排的对应关系,重点揭示超范围分配涉农资金、挤占涉农资金、滞留涉农资金影响资金使用效率等问题。
二、对照合同资料关注涉农资产的购置使用。通过查阅涉农资产的购置、账务处理等资料,关注涉农资产的购置环节是否严格按照相关规定履行了采购程序,是否按规定及时登记固定资产,资产的报废处置是否符合相关规定。特别是资产购置需求和价格是否和承担的工作相适应;以往购置资产在出租时是否通过集体决策,按市场经济方式办理,严格杜绝国有资产流失现象。
三、对照资源清单关注涉农资源的处置、分配。针对农业主管部门掌握农作物知识产权、土地、商誉等无形资源的情况,重点关注与企业合作经营、出让知识产权、农作物试验场地出租等事项。通过查阅合作协议、收益分配、土地租赁合同、会议纪要、资源出让协议等资料,摸清底数,为规避风险、提出审计部门合理化建议提供依据。