日前,受湖南省审计厅委托,岳阳市审计局派出审计组赴汨罗市新市镇对世界银行贷款湖南农村经济开发综合示范镇建设项目2015年度执行情况及财务收支进行审计。目前,该项目已完成立项准备进入建设阶段。在审计现场,审计组采取查阅资料与现场勘查相结合,事后审计评价与事中审计监督相结合,对项目方下阶段工作提出了几点建议:
一、严格按照省发改委批复和国际金融组织的要求实施项目。项目建设以概预算和年度实施计划为准绳,不得随意扩大建设规模、标准和擅自调整项目建设内容。特别是要防止出现征地补偿费用、青苗补偿及地面附着物补偿费用超概算以及部门挪用项目资金的情况。
二、严格执行工程、货物、服务招投标采购规定。按照国际金融组织的要求,进行公开招标,防止出现违反贷款协定,影响利用外资的可持续性。
三、 严格执行工程质量相关标准和规定。项目方签订的建安工程承发包合同内容,责、权、利要明确;工程监理单位的选择、监理合同的签订及监理程序要完备、合规;特别是要避免施工单位弄虚作假、偷工减料导致工程质量存在重大隐患的问题。
四、严格执行外资财务制度和其他相关规定。要健全资金管理制度,按规定办理外资的借入、使用、管理和提款报账手续。熟练掌握世界银行下发的项目信息系统,按要求设立会计科目,准确完整的核算收支。