近年来,湘阴县审计局改进工作方法,从空间、时间和内容三个方面把握,积极推进政府投资项目审计全覆盖。
一、项目上不留盲区
从空间方面把握政府投资项目审计全覆盖,就是在项目上不留盲区。该局的具体做法是:
第一、全面、及时地掌握建设项目信息。通过政府投资项目报备制度和审计调查摸底,掌握政府投资项目的投资规模、建设进度、项目特点。
第二、突出重点地安排年度审计计划。审计资源是有限的,政府投资项目审计全覆盖是有重点的全覆盖,不是面面俱到。所以,安排政府投资项目年度审计计划时重点放在投资额大、社会关注度高、政策性强的项目上。
第三、科学合理采用审计方式。根据项目的特点,分别采用跟踪审计、竣工决算审计、工程结算审计等方式。
二、时间上不留断点
从时间上把握政府投资项目审计全覆盖,就是对政府投资项目实施全过程审计监督,就是实施跟踪审计。该局在政府投资项目跟踪审计中,分别采用三种方式:
第一、定期审计。对建设单位建设资金定期进行审计,每年审计了远大基地、芙蓉路、左宗棠纪念园、文体广场、武警机场、临港新区建设指挥部财务收支情况。
第二、定点审计。在燎原水库补水工程审计中,重点对土方工程、管道采购等环节进行了跟踪审计;在东湖北岸风光带审计中,重点对出淤工程、挡土墙基础工程进行了跟踪审计。
第三、驻场审计。在对左宗棠纪念园跟踪审计中,派出审计人员进驻施工现场,对项目进行全过程跟踪审计。
三、内容上不留空白
建设项目审计内容包含建设程序、建设资金、工程造价和建设绩效四大块内容。湘阴县审计局逐步改变以往建设项目审计重建设资金、工程造价,轻建设程序、建设绩效的做法,规定凡政府投资项目审计必审建设程序,同时对民生项目和社会关注度高的项目进行绩效分析。该局在对燎原水库补水工程审计中,对超投资的原因进行了分析;在对左宗棠纪念园竣工决算审计中,对项目的社会、经济效益进行了全面评价;在农村饮水安全项目审计中,对农村水厂运营亏损的原因进行了分析,并从政策扶持和改进经营管理方面提出了建议。