目前小微企业融资难是不争的事实。由于其生产经营规模小,抗风险能力相对较弱,没有充裕的抵押资产,信誉度也参差不齐,加上金融机构对它们放贷的积极性不高,因此，得到金融机构一笔贷款很难。但稳增长审计调查发现，汨罗市工业园破解小微企业融资难的做法值得借鉴。

为破解小微企业融资难题,该市工业园区于2012年,由园区经济发展投资有限公司牵头参股，小微企业及其他行业主要负责人共同持股方式,发起设立了民营股份制融资平台——汨罗市元贞投资咨询有限公司。该平台设立后,按照园区管委会与合作银行签订的合作协议框架，受托负责园区小微企业向合作银行申贷、放贷、还贷的全过程服务和监管，并承担融资风险。这样，既打消了银行放贷的风险顾虑,提高了银行向企业提供贷款的积极性;又能促进企业自身信誉度的提高。真正发挥了银、企关系的桥梁和纽带作用,打通了银、企合作的通道。

该平台设立以来,彰显了个性。一是与民生银行香樟路支行联合，设立了汨罗循环经济小微企业互助合作基金，并签订小微企业互助基金业务合作协议，全面铺开了小微企业互动基金模式下的放款业务。二是与民生银行长沙分行联手，制定了“基金+园区经发投连带保证责任”的大额授信“汨罗模式”。根据双方签订的《战略合作协议》，银行将给予园区小微客户5亿元的总授信额度,给予园区公司类客户授信模式下（主要是标准质押下授信业务）1亿元的总授信额度，给予基金模式下（即“基金+园区经发投连带保证责任”模式）4亿元的总授信额度。到目前为止,已发展微贷授信客户170个，银行授信1.863亿元，放款金额1.862亿元。三是与国开村镇银行联姻，以退税权作质押为多家小微企业获得贷款1.65亿元，并逐个签订了反担保合同，较好地完善了风险防控制约机制。

随着平台作用的有效发挥，该市工业园区小微企业提质上档，企业诚信经营、依法经营的意识和市场竞争力得到了明显增强。三年来，园区被人民银行长沙中心分行授予“湖南省中小企业信用体系建设示范区”；金龙铜业、伟业金属、银联湘北、天达有色等企业进入“全省有色金属50强”；同力循环、万容科技、鑫祥碳素被省发改委列入全省第一批循环经济试点示范企业。（市局农业科 杨小平）