近日，根据年初审计计划安排，市审计局下发审计工作方案文件，全面启动全市2009至2010年度土地出让金征收、管理和使用情况专项审计。这次专项审计市县两级审计机关统一组织，同步实施，是该局近几年对土地出让金最全面、规模最大的一次审计。

这次专项审计旨在摸清家底，揭露和纠正土地出让金征收、管理和使用中存在的问题，分析原因，有针对性的提出加强和改进管理的建议，规范出让金的使用，提高土地出让金的效益。

这次专项审计重点涉及五个方面内容：一是土地使用权出让政策执行情况，主要审计土地出让单位出让土地是否符合土地管理法律法规规定，土地征用储备情况和土地供应情况。检查经营性土地是否严格按规定采取了“招、拍、挂”方式出让，有无将经营性土地采取协议方式低价出让的问题；二是土地出让资金管理情况，主要审计土地出让收支是否全额纳入基金、专户管理，是否实行"收支两条线"管理，有无设置土地征收过渡户、截留、挪用出让金的行为；三是土地出让金的征收管理情况，主要审计土地出让金是否应收尽收，有无存在变相减免土地出让收入和迟缴、欠缴、漏缴土地出让金的现象；四是土地出让金使用是否真实、合规。了解土地出让金的使用是否确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农民的社会保障支出。有无违反规定挤占、挪用、贪污、私分土地出让金、私存私放等违规违法现象；五是分析评价土地出让金对地方经济发展和城镇建设方面产生的效益情况，针对发现的问题提出建设性的审计意见及建议，为政府宏观决策提供参考依据。

这次专项审计从现在开始，预计七月底结束。审计结束后该局将汇总全市土地出让金审计情况，写出综合审计报告，上报上级审计机关和本级人民政府。（市局综合计划科）