在今年的财政同级审中,市审计局开发区分局发现,财政部门财政资金存在“多头开户”现象,“工、农、中、建、邮”等国家商业银行和地方商业银行、信用社几乎开遍,有的还在同一商业银行重复开户。这一现象应当引起有关部门和领导的高度重视。
近年来,财政部门为核算具有专项用途的财政资金,在银行开设财政资金专户,实行专户储存单独核算无可厚非,但随着中央及省转移支付力度加大,每增加一个专项补助项目,就要求下级财政部门设立相应配套的财政资金专户的做法值得商榷,加之主观上财政部门有些领导或工作人员为满足各商业银行吸收储蓄存款的需要,人为多开设了一些“人情账户”、“关系账户”,致使基层财政部门的银行专户数量急剧膨胀,出现了专户多头、重复设置、资金沉淀、管理弱化等问题。
为进一步加强财政资金专户管理,规范多开户、乱开户的行为。审计建议:一是财政部门要根据《银行账户管理办法》和专项资金管理的有关规定,对财政资金专户进行一次彻底清理整顿。已废止的项目应撤消账户,结余资金转入国库;性质相同或相似的专项资金开设多个专户的,应进行合并,资金实行分账核算;二是对财政部门管理的非税收入财政专户,应尽量合并,同一家商业银行只开设一个账户;三是国库等部门要加强监管,将各类财政资金统一归口到同级财政国库部门管理,完善国库单一账户体系,建立财政资金专户管理档案,实行各类财政资金专户的动态管理,确保财政资金安全。(开发区分局)