目前，部分行政事业单位用财政资金对外赞助、捐款主要有以下几种形式：一是为部门所在扶贫点、双联点捐赠；二是为关系单位所在扶贫点、双联点解决某工程资金困难捐赠，三是为一些单位组织的开业、庆典、竣工等活动捐赠。捐赠行为极不规范，应引起高度重视。

不规范捐赠行为的危害在于：一是行政事业单位没有自有资金，捐赠的资金来源大都是财政性资金，挤占了正常的办公经费。二是资金的投向没有用于公益性或救济性捐赠，捐赠的受益人不是社会弱势群体或者个人，不能真正体现党组织的温暖。三是捐赠大都由单位领导说了算，捐给谁、怎样捐、捐多少，没有标准和依据。四是捐赠单位往往一捐了之，很少查询捐赠款的使用、管理情况，捐赠款极易被挪用，很难实现捐赠款的初衷。

为此，审计提出以下建议：一是建立捐赠申报制度。行政事业单位一般不得捐赠，如因特殊情况需对外捐赠的，须提出捐赠报告，明确捐赠的标准、用途和资金来源，报有关部门批准后方可捐赠。二是捐赠资金一经支付，捐赠单位要加强对捐赠款的使用和管理情况的跟踪监督。三是有关部门应加大检查督促力度，制止随意对外捐赠行为的发生，防止财政资金流失和浪费。