加强国家建设项目审计监督，是法律赋予审计机关的重要职责。近年来，随着政府基础设施建设力度不断加大，部分项目在建设过程中存在转包和违法分包等现象，尤其是一些重点工程、投资较大的工程项目，施工企业资质要求严格，若工程出现转包和分包，转包的施工技术人员数量普遍不足，必然导致工程质量达不到设计要求，极易造成工程偷工减料和拖欠农民工工资等问题。为此，相关职能部门需引起高度重视，加大工程项目建设管理力度，杜绝建设工程转包和分包现象。一方面，行政主管部门应加强建筑工程市场秩序的清理整顿，对转包和违法分包的施工单位，制定严格的处罚措施加以规范；另一方面，建设单位要加强施工管理，严格对中标单位的监督。若发现政府投资项目存在转包和违法分包行为，发改、财政部门应停止建设项目拨款，责成建设单位限期整改；出现工程质量和拖欠农民工工资的，按照有关规定追究项目单位和中标单位的责任，促使建筑市场有序运行。